||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2009 г. N ВАС-6961/09

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления федерального казначейства по Волгоградской области (г. Волгоград) от 29.04.2009 N 15-07/169 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 20.08.2008 по делу N А12-9353/08-С9 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2009 по тому же делу

по иску муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Ворошиловского района города Волгограда (г. Волгоград, далее - предприятие, взыскатель) к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (г. Волгоград) о взыскании 350 519 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Другие лица, участвующие в деле: Департамент финансов Администрации города Волгограда (г. Волгоград), администрация города Волгограда (г. Волгоград), Областной комитет государственной статистики (г. Волгоград), Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгоградской области (г. Волгоград), Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации города Волгограда (г. Волгоград), Управление социальной защиты населения Волгоградской области (г. Волгоград), территориальное управление по Ворошиловскому району Управления социальной защиты населения Волгоградской области (г. Волгоград), открытое акционерное общество "Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса" (г. Волгоград), Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (г. Волгоград), Министерство обороны Российской Федерации (Москва).

Суд

 

установил:

 

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2008 в качестве ответчика к участию в деле привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.08.2008 с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу предприятия взыскано 350 519 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в иске к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области отказано.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 03.02.2009 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (далее - казначейство) просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление казначейства, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.01.2007 по делу N А12-153/06-С19 с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны в пользу предприятия взыскано 10 799 068 рублей 67 копеек задолженности по выпадающим доходам, образовавшуюся от предоставления льгот населению при реализации Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" за 2003 год - 1 квартал 2004 года.

Исполнительный лист, полученный Министерством финансов Российской Федерации 05.09.2007, исполнен последним платежным поручением от 15.04.2008 N 433.

В связи с просрочкой исполнения исполнительного листа предприятие обратилось в суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2007 по 14.04.2008.

Удовлетворяя исковые требования, суды, руководствуясь пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающим трехмесячный срок для исполнения поступивших исполнительных документов, пришли к выводу о правомерности начисления процентов за пользование чужими денежными средствами ввиду ненадлежащего исполнения Министерством финансов Российской Федерации решения арбитражного суда, вступившего в законную силу.

Однако вышеизложенная позиция судов первой и кассационной инстанций противоречит практике рассмотрения аналогичных споров.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начисление процентов за пользование чужими денежными средствами возможно при применении ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.01.2007, в связи с несвоевременным исполнением которого с ответчика взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, не создало по смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации для Министерства финансов Российской Федерации нового денежного обязательства, а лишь подтвердило неисполнение ответчиком обязательств перед истцом, повлекшее причинение последнему убытков (такая правовая позиция отражена в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.05.2008 N Ф03-А24/08-1/1733).

Следовательно, суды, удовлетворяя иск, фактически начислили проценты за пользование чужими денежными средствами на убытки, что противоречит требованиям гражданского законодательства, поскольку это влечет применение одновременно двух мер ответственности за ненадлежащее исполнение одного и того же обязательства.

Недопустимость начисления процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на убытки подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2002 N 6381/02 и от 18.03.2003 N 10360/02.

Кроме того, исходя из положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию лишь при наличии факта пользования денежными средствами. Учитывая то, что факт пользования Министерством финансов Российской Федерации спорными денежными средствами судами не установлен, взыскание с ответчика процентов является неправомерным. Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.01.2006 N КГ-А40/13848-05 и от 26.02.2006 N КГ-А40/806-06, постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.08.2006 N Ф08-3749/06.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве меры ответственности на лицо, не исполняющее судебный акт, арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 Кодекса.

При таких обстоятельствах вывод судов о законности взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами необоснован, а принятые по делу судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

1. передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А12-9353/08-С9 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 20.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2009 по тому же делу;

2. направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле;

3. предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 25.07.2009.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"