ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2009 г. N ВАС-7530/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Моисеевой Е.М., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Попова А.А. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 07.11.2008, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.04.2009 по делу Арбитражного суда Республики Коми N А29-5193/2008, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Попова А.А. (г. Ухта) (далее - предприниматель) к администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (г. Ухта) (далее - администрация) о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непредставлении изготовленного и утвержденного плана границ земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по адресу: г. Ухта, ул. Космонавтов, д. 26, и об обязании совершить такие действия и принять решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - территориальный (межрайонный) отдел города Ухты Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Республики Коми (г. Ухта).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Коми от 07.11.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 решение суда первой инстанции от 07.11.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.04.2009 судебные акты первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

Суд установил, что постановлением администрации от 19.09.2005 "О предварительном согласовании Попову А.А. места размещения для проектирования объекта: "Пристройка к магазину Знак Зодиака" по пр-кту Космонавтов, д. 26 в г. Ухте" утвержден акт выбора земельного участка, заявителю предложено в установленном законом порядке разработать и согласовать проектную документацию на строительство объекта и начать его строительство. К постановлению приложен акт выбора земельного участка с ситуационным планом и схемой размещения строительной площадки.

Постановлением от 05.04.2007 N 916 администрация согласовала генеральный план застройки участка по разработанному проекту, предоставила предпринимателю в аренду на 11 месяцев земельный участок площадью 794 кв. метра по указанному адресу и заключила с Поповым А.А. договор аренды от 17.04.2007 N 07.00А.349.

Постановлением администрации от 16.05.2007 N 1359 отменено ранее принятое постановление от 05.04.2007 N 916.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.10.2007 по делу N А29-3624/2007 (в редакции постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.05.2008) отказано в удовлетворении требований Попова А.А. о признании незаконным постановления администрации от 16.05.2007 N 1359, поскольку работы по формированию спорного земельного участка не проводились, кадастровый план не изготавливался, на кадастровый учет участок не ставился, в связи с чем земельный надел предоставлен Попову А.А. незаконно.

Бездействие администрации, по мнению предпринимателя, выразилось в непредставлении заявителю изготовленной и утвержденной схемы границ земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, необходимой для передачи земельного участка в аренду.

При подаче заявления о признании незаконным бездействия администрации в непредставлении утвержденного плана границ земельного участка Попов А.А. заявил ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, пропущенного в связи с рассмотрением в период с 09.06.2007 по 06.06.2008 дела N А29-3624/2007 Арбитражного суда Республики Коми об оспаривании постановления администрации от 16.05.2007 N 1359 об отмене постановления от 05.04.2007 N 916 о предоставлении предпринимателю в аренду земельного участка.

Суд посчитал, что данное ходатайство не содержит уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим заявлением, поскольку оспариваемое бездействие администрации является самостоятельным требованием и не препятствовало предпринимателю реализовать свое право на судебную защиту нарушенных прав.

Установив пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также признав недоказанным наличие уважительных причин пропуска срока подачи заявления, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А29-5193/2008 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 07.11.2008, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.04.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА