||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2009 г. N ВАС-7165/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания" в лице Кабардино-Балкарского филиала от 25.05.2009 N 6/8-1665/1663 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.01.2009 по делу N А20-2117/2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2009 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Южные телефонные сети", г. Ростов-на-Дону (далее - ООО "ЮТС") к открытому акционерному обществу "Южная телекоммуникационная компания" в лице Кабардино-Балкарского филиала, г. Нальчик (далее - ОАО "ЮТК") о признании действующим договора о присоединении сетей электросвязи оператора местной и зоновой связи от 31.10.2006 N 195/2006; признании неправомерным одностороннего отказа ответчика от исполнения договора от 31.10.2006 N 195/2006; обязании ОАО "ЮТК" возобновить исполнение обязательств по договору, в том числе возобновить пропуск трафика; обязании ОАО "ЮТК" не чинить истцу препятствия в проведении комплекса работ по переносу узла связи на другую территорию в соответствии с выданными техническими условиями от 14.08.2008 N 18/0808-125 на размещение мультиплексора и прокладку оптической соединительной линии; обязании предоставить истцу доступ на территорию, расположенную по адресу: г. Нальчик, ул. Кулиева, 14, для выполнения последующего присоединения вынесенного за пределы данной территории узла связи ООО "ЮТС" к точкам соединения, организованным ответчиком для присоединения сети связи ООО "ЮТС" в рамках договора от 31.10.2006 N 195/2006; обязании ответчика возместить убытки, причиненные односторонним отказом от исполнения договора от 31.10.2006 N 195/2006, и взыскании 791 651 рубля 28 копеек неполученных доходов за период с 03.09.2008 по 25.11.2008 (с учетом уточнений исковых требований); и по встречному иску ОАО "ЮТК" об аннулировании выданных ООО "ЮТС" лицензий N 59621 на предоставление услуг внутризоновой связи и N 59619 на предоставление услуг местной телефонной связи.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Южная телекоммуникационная сеть", управление Россвязькомнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.01.2009, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 27.04.2009, первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Южная телекоммуникационная сеть" (далее - ООО "ЮТКС"), правопреемником которого является ООО "ЮТС", и ответчик заключили договор от 31.10.2006 о присоединении сетей электросвязи оператора местной и зоновой связи N 195/2006, по условиям которого стороны обязались оказывать друг другу услуги по пропуску трафика, услуги местного завершения вызова на сеть ОАО "ЮТК", услуги местного завершения вызова на сеть оператора, услуги местного завершения вызова на сеть другого оператора, услуги местного инициирования вызова с сети другого оператора, услуги местного транзита вызова.

26.08.2008 ОАО "ЮТК" направило в адрес ООО "ЮТС" извещение N 6/16-1823 о расторжении договора о присоединении сетей электросвязи оператора местной и зоновой связи от 31.10.2006 N 195/2006 и со 02.09.2008 прекратило его исполнение.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ООО "ЮТС" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В качестве основания встречного иска об аннулировании лицензий ОАО "ЮТК" указало на преднамеренное представление ООО "ЮТКС", а впоследствии - и ООО "ЮТС" в управление Россвязьохранкультуры недостоверных сведений относительно построения сети фиксированной внутризоновой и местной телефонной связи и организации точек присоединения в муниципальных районах "Кабардино-Балкарской Республики".

Удовлетворяя исковые требования ООО "ЮТС" в части признания договора от 31.10.2006 N 195/2006 действующим, признании неправомерным отказа ОАО "ЮТК" от исполнения этого договора и об обязании ответчика возобновить исполнение обязательств по договору, суд руководствовался положениями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 43 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161), а также условиями спорного договора, и исходил из того, что односторонний отказ ответчика от исполнения договора, равно как и имевшее место одностороннее расторжение договора присоединения, не соответствует положениям действующего законодательства, не допускающим подобных действий в отношении публичного договора, каковым является договор присоединения при участии в нем оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

На основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу, что требования ООО "ЮТС" об обязании ОАО "ЮТК" не чинить препятствия в проведении комплекса работ по переносу узла связи на другую территорию в соответствии с выданным техническим условием N 18/0808-125 от 14.08.2008, являются обоснованными и документально подтвержденными.

Установив факт нарушения ОАО "ЮТК" условий договора от 31.10.2006 N 195/2006, наличие причинной связи между допущенными нарушениями обязательств по договору и возникшими у ООО "ЮТС" убытками, а также размер убытков, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по первоначальному иску о взыскании 791 651 рубля 28 копеек убытков.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ОАО "ЮТК", суд исходил из того, что случаев, являющихся в силу закона и Правил присоединения основаниями для аннулирования лицензий в судебном порядке, не установлено.

Доводы заявителя о том, что ООО "ЮТС" не вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг электросвязи и требовать возмещения убытков от прекращения пропуска трафика в отсутствие выданного управлением Россвязьнадзора по Кабардино-Балкарской Республике разрешения на эксплуатацию сооружений связи, не принимается.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 1.1 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи и сетей электросвязи, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по связи и информации от 09.09.2002 N 113, вводу в эксплуатацию подлежат новые сооружения связи или существующие, на которых в результате реконструкции (расширения, технического перевооружения) изменились его зарегистрированные показатели (пункт 1.1). Пунктом 3.12 правил установлено, что в случае изменения владельца сооружения ранее выданное разрешение на эксплуатацию сооружения связи переоформляется государственным учреждением управления государственного надзора за связью и информатизацией в субъекте Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, ООО "ЮТКС" было выдано разрешение на эксплуатацию сооружения связи по лицензиям N 34059 и N 38333 от 20.07.2007 N 34059-3833-07Т-3Э/0002.

Изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы заявителя свидетельствуют не о нарушении судом норм материального и процессуального права, а о его несогласии с оценкой судом доказательств и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы, касающиеся оценки доказательств и установления фактических обстоятельств по делу не могут быть предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А20-2117/2008 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 21.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"