ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. N ВАС-794/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующий
судья О.А. Наумов, судьи Г.Д. Пауль, В.М. Тумаркин рассмотрела в судебном
заседании заявление ООО "Константиновский гараж" (197100,
Санкт-Петербург, Константиновский проезд, дом 26, помещение 1Н) от 07.01.2009 о
пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.04.2008 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 07.10.2008 по делу
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N
А56-22881/2007 по заявлению ООО "Константиновский гараж" об
оспаривании решения Межрайонной инспекции ФНС России N 25 по Санкт-Петербургу
(197136, Санкт-Петербург, улица Ленина, 11/64).
Суд
установил:
Общество с
ограниченной ответственностью "Константиновский гараж" (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) от
29.06.2007 N 6130468 в части привлечения общества к налоговой ответственности,
предусмотренной пунктом 1 статьи 122 и пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс), начисления земельного налога за 2004, 2005 годы и пеней.
Решением суда первой инстанции от
11.12.2007 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2008 решение суда первой
инстанции от 11.12.2007 отменено, признано недействительным решение инспекции в
части, превышающей начисление 137 315 рублей земельного налога, 41 292 рублей
57 копеек пеней, 27 463 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса, 366 827
руб. штрафа по пункту 2 статьи 119 Кодекса. В остальной части заявление общества оставлено без удовлетворения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 07.10.2008 постановление суда
апелляционной инстанции оставил без изменения.
Общество просит пересмотреть постановления
судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, указывая на то,
что они не соответствуют законодательству и материалам дела.
Коллегия судей, изучив доводы общества,
изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, материалы
арбитражного дела и содержание судебных актов, полагает, что дело не подлежит
передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
следующим мотивам.
В обоснование своей позиции общество
указывает: у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный
участок, и поэтому оно не является плательщиком земельного налога; кроме того,
принадлежащие ему нежилые помещения (гаражи) являются частью жилого дома, в связи с чем земельный налог нельзя взыскивать в размере
более трех процентов от ставки земельного налога.
Как следует из судебных актов, обществу
на праве собственности принадлежат нежилые помещения (гаражи), расположенные на
земельном участке, сформированном в установленном порядке.
В соответствии со статьей 1 Закона
Российской Федерации "О плате за землю", действовавшего в спорный
период, плательщиками земельного налога являлись собственники земли,
землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов; за земли, переданные в
аренду, взималась арендная плата.
Таким образом, суды апелляционной и
кассационной инстанций обоснованно признали, что общество, пользующееся
земельным участком, являлось плательщиком земельного налога и при отсутствии у
него правоустанавливающих документов на землю. Такой вывод соответствует
судебной практике, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации на период до введения в действие главы 31 Кодекса, в том
числе его постановлением от 14.10.2003 N 7644/03.
Согласно части 5
статьи 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (в редакции,
действовавшей в спорный период) налог за земли, занятые жилищным фондом
(государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным),
а также личным подсобным хозяйством, дачными участками, индивидуальными и
кооперативными гаражами в границах городской (поселковой) черты, взимается со
всей площади земельного участка в размере трех процентов от ставок земельного
налога, установленных в городах и
поселках городского типа, но не менее 10 руб. за квадратный метр.
Суды апелляционной и кассационной
инстанций на основе толкования данной правовой нормы и фактических обстоятельств спора пришли к выводу о невозможности исчисления
земельного налога в размере, указанном в названной правовой норме. При этом суд
апелляционной инстанции установил, что гаражи не относятся к жилищному фонду и
не являются индивидуальными или кооперативными; сумма земельного налога
исчислена судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 16 Закона
Российской Федерации "О плате за землю".
В силу статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке
надзора учитываются фактические обстоятельства, признанные установленными
судебными актами, вступившими в законную силу.
Доводы общества о необходимости
применения пониженной ставки земельного налога были предметом рассмотрения в
судах апелляционной и кассационной инстанций и с учетом конкретных обстоятельств спора признаны ими необоснованными.
Дело может быть передано в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Наличие
таких оснований коллегией судей не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-22881/2007
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
07.10.2008 отказать.
Председательствующий судья
О.А.НАУМОВ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
В.М.ТУМАРКИН