||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2009 г. N ВАС-3233/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Бабкина А.И., Нешатаевой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2009 по делу N 16207/06 по заявлению общества о признании недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства" и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства,

 

установил:

 

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 производство по делу N 16207/06 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 N 3233/07 отменено определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2008 по делу N 16207/06 об отказе в удовлетворении заявления общества о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения от 16.02.2007 о прекращении производства по делу.

Дело направлено в первую инстанцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.01.2009 отменено определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по этому делу.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2009 N 16207/06 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку на момент рассмотрения заявленного обществом требования оспариваемые нормативно-правовые акты утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и приказа Федеральной антимонопольной службы от 22.12.2006 N 337 "Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства".

Общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора определения о прекращении производства по делу от 18.02.2009 N 16207/06.

Определением от 07.04.2009 N 3233/07 отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием предусмотренных для этого статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Повторно обратившись в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора определения о прекращении производства по делу от 18.02.2009 N 16207/06 общество просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом единообразия толковании и применении норм права.

В том числе, общество отмечает, что на момент его обращения в суд приказ Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства" и Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства действовали; выводы суда, изложенные в определении о прекращении производства по делу N 16207/06 от 18.02.2009, о противоречии оспариваемых обществом нормативных актов принятому Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", недостаточно обоснованны, в связи с чем нарушено право общества на справедливое и гласное судебное разбирательство.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении инспекции, изучив оспариваемый судебный акт, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Прекращая производство по делу N 16207/06, суд в определении от 18.02.2009 обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 6 Информационного письма от 13.08.2004 N 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", если до вынесения арбитражным судом решения по заявлению об оспаривании нормативного правового акта этот акт в установленном порядке отменен или действие его прекратилось, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как предмет спора в данном случае перестал существовать. Поэтому производство по делу об оспаривании такого акта подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В оспариваемом определении от 18.02.2009 суд на это разъяснение сослался. Поэтому доводы общества относительно нарушения судом единообразия арбитражной практики являются несостоятельными и отклоняются.

То обстоятельство, что на момент обращения общества в суд об оспаривании приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства" и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства названные нормативные акты имели законную силу, не влияет на правомерность прекращения производства по делу об их оспаривании определением от 18.02.2009, поскольку на момент его вынесения их действие в установленном порядке прекратилось, что обществом не отрицается.

На момент вынесения определения от 18.02.2009 о прекращении производства по делу N 16207/06 оспариваемые нормативные акты утратили силу в связи с изданием Приказа Федеральной антимонопольной службы от 22.12.2006 N 337, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 31.01.2007). В связи с тем, что оспариваемые нормативные акты на момент вынесения определения от 18.02.2009 признаны утратившими силу с соблюдением установленной процедуры тем государственным органом, который их издал, являются несостоятельными доводы общества о нарушении принципа разделения властей, а также о некорректном употреблении правовых институтов "применение нормативного акта (в части, не противоречащей акту высшей юридической силы)" и "прекращение действия нормативного акта (путем его отмены)".

В заявлении о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2009 N 16207/06 общество ссылается на недостаточную обоснованность выводов суда. Однако данные утверждения общества ничем не подтверждены. В оспариваемом определении суд пришел к правомерному выводу о том, что производство по делу об оспаривании утративших силу нормативных правовых актов подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку перестал существовать предмет спора.

Более того, доводы общества, свидетельствующие о несогласии с определением от 18.02.2009, получили правовую оценку надзорной инстанции в определении от 07.04.2009 N 3233/07 об отказе в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2009 N 16207/06.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 16207/06 для пересмотра в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2009 по этому делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

Т.Н.НЕШАТАЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"