ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2009 г. N ВАС-6847/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Осиповой Н.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (город Волгоград) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008 по делу N А12-14064/08-С52, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2009 по тому же делу

по иску Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (город Волгоград) (далее - УФРС по Волгоградской области, истец) к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда и Администрации Волгограда (город Волгоград)

об обязании передать в федеральную собственность помещение площадью 463,2 кв. м, расположенное по адресу: город Волгоград, улица Вучетича, дом 7, занимаемое Красноармейским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области.

Третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (город Волгоград) (далее - ТУ ФАУГИ по Волгоградской области).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2009, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора ТУ ФАУГИ по Волгоградской области ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального права. Заявитель считает, что спорное имущество подлежит передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судом, на предложение УФРС по Волгоградской области передать в федеральную собственность спорное помещение для осуществления функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на соответствующей территории, Департамент муниципального имущества Администрации Волгоградской области отказал в передаче спорных помещений.

Полагая, что используемые истцом помещения в силу статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подлежат передаче в федеральную собственность, УФРС по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.06.2006 N 8-П и Определении от 07.12.2006 N 542-О, пришел к выводу о том, что исковое требование не подлежит удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что заявленный УФРС по Волгоградской области иск основан на положениях Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" связано с передачей полномочий из одного уровня власти в другой.

Следовательно, передача спорных нежилых помещений из муниципальной в федеральную собственность не может быть осуществлена в порядке, установленном положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, при отсутствии доказательств перераспределения соответствующих полномочий.

Истцом не представлены доказательства наделения его новыми полномочиями, ранее относившимися к полномочиям органов местного самоуправления.

В материалах дела содержатся договоры аренды, датированные 2000, 2005 годами, договор о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом, датированный 2006 годом, на основании которых истцу переданы спорные помещения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у истца до 2000 года прав на указанные помещения, а также подтверждающих право федеральной собственности на эти помещения в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", не представлено.

В связи с данными обстоятельствами суд не нашел правовых оснований для передачи спорного имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-14064/08-С52 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА