ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. N ВАС-6847/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Осиповой Н.В. рассмотрела в
судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства
по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (город
Волгоград) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 06.10.2008 по делу N А12-14064/08-С52, постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
02.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
11.03.2009 по тому же делу
по иску Управления Федеральной
регистрационной службы по Волгоградской области (город Волгоград) (далее - УФРС
по Волгоградской области, истец) к Департаменту муниципального имущества
Администрации Волгограда и Администрации Волгограда (город Волгоград)
об обязании
передать в федеральную собственность помещение площадью 463,2 кв. м,
расположенное по адресу: город Волгоград, улица Вучетича, дом 7, занимаемое
Красноармейским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по
Волгоградской области.
Третье лицо: Территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Волгоградской области (город Волгоград) (далее - ТУ ФАУГИ по Волгоградской
области).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008, оставленным без
изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
02.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 11.03.2009, в удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора ТУ ФАУГИ по Волгоградской области ссылается на
нарушение судами при их принятии норм материального права. Заявитель считает,
что спорное имущество подлежит передаче из муниципальной собственности в
федеральную собственность.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей
Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, на предложение
УФРС по Волгоградской области передать в федеральную собственность спорное
помещение для осуществления функций по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на соответствующей территории, Департамент
муниципального имущества Администрации Волгоградской области отказал в передаче
спорных помещений.
Полагая, что используемые истцом
помещения в силу статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" подлежат передаче в федеральную собственность, УФРС по
Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
В соответствии с
требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
суд исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом
положений статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовой
позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении
от 30.06.2006 N 8-П и Определении от 07.12.2006 N 542-О, пришел к выводу
о том, что исковое требование не подлежит удовлетворению.
При этом суд исходил из того, что
заявленный УФРС по Волгоградской области иск основан на положениях Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Внесение изменений
в законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" связано с передачей полномочий из одного уровня власти в другой.
Следовательно,
передача спорных нежилых помещений из муниципальной в федеральную собственность
не может быть осуществлена в порядке, установленном положениями части 11 статьи
154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, при отсутствии доказательств
перераспределения соответствующих полномочий.
Истцом не представлены доказательства
наделения его новыми полномочиями, ранее относившимися к полномочиям органов
местного самоуправления.
В материалах дела содержатся договоры
аренды, датированные 2000, 2005 годами, договор о безвозмездном пользовании
муниципальным имуществом, датированный 2006 годом, на основании которых истцу
переданы спорные помещения.
Каких-либо
доказательств, свидетельствующих о наличии у истца до 2000 года прав на
указанные помещения, а также подтверждающих право федеральной собственности на
эти помещения в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,
государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", не
представлено.
В связи с данными обстоятельствами суд не
нашел правовых оснований для передачи спорного имущества из муниципальной
собственности в федеральную собственность.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А12-14064/08-С52
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 06.10.2008, постановления Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 02.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 11.03.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА