ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2009 г. N ВАС-5584/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповой Г.Г., судей Дедова Д.И., Моисеевой Е.М. рассмотрела в судебном заседании заявление жилищно-строительного кооператива "Водник" (г. Саратов) от 21.04.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2009 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-11943/2006-39 по иску заместителя Прокурора Саратовской области в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (г. Саратов) к Федеральному государственному учреждению "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (Нижний Новгород) (далее - ФГУ Волжское бассейновое управление), жилищно-строительному кооперативу "Водник" (г. Саратов) (далее - ЖСК "Водник") с иском о признании недействительной (ничтожной) сделки, вытекающей из инвестиционного контракта N 03-31, заключенного 30.09.2003 между ФГУ Волжское бассейновое управление и ЖСК "Водник".

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2007 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 решение от 16.08.2007 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2008 постановление суда апелляционной инстанции от 19.12.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 24.10.2008 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора ЖСК "Водник" указывает на нарушение судами единообразия в применении и толковании норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что у прокурора Саратовской области отсутствовало право на обращение с иском по настоящему делу в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда отсутствовали правовые основания для признания контракта недействительной (ничтожной) сделкой.

Суд установил, что ФГУ Волжское бассейновое управление (застройщик) и ЖСК "Водник" (инвестор) 30.09.2003 подписали инвестиционный контракт N 03-31 на проектирование и строительство объекта по адресу: г. Саратов, ул. Большая Затонская, дома 12, 16, 18, с учетом дополнительных соглашений от 17.12.2003 и от 01.11.2005.

Суд, проанализировав условия оспариваемого инвестиционного контракта, указал, что его предметом является застройка объекта на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и переданного ФГУ Волжское бассейновое управление в постоянное (бессрочное) пользование. При этом часть возведенной недвижимости, в размере 5% от всей площади, передается в собственность Российской Федерации, а застройка полностью осуществляется за счет средств инвестора. Суд указал, что по адресу: г. Саратов, ул. Большая Затонская, дома 12, 16, 18, где предполагалось возведение объекта строительства, расположены объекты недвижимости, закрепленные за ФГУ Волжское бассейновое управление на праве оперативного управления.

Постановлением администрации города Саратова от 09.08.2005 N 224А-2 ФГУ Волжское бассейновое управление предоставлено право на проектирование комплекса жилых домов со встроенными помещениями общественно-делового назначения, зданий гостиничного назначения, административных и складских зданий и сооружений на земельном участке, предоставленном постановлением мэра города Саратова от 18.02.2003 N 77-142 в бессрочное пользование по улице Большая Затонская 12, 16.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о том, что ФГУ Волжское бассейновое управление не вправе было распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на ограниченном вещном праве, указанная сделка совершена за пределами специальной правоспособности учреждения, в связи с чем в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал спорный договор недействительной (ничтожной) сделкой.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержание заявления, оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А57-11943/2006-39 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2009 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-11943/2006-39 отказать.

 

Председательствующий судья

ПОПОВА Г.Г.

 

Судья

ДЕДОВ Д.И.

 

Судья

МОИСЕЕВА Е.М.