ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2009 г. N 5507/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного
учреждения "Дирекция по обслуживанию служебных зданий МПР России и
подведомственных организаций, расположенных в Москве и Московской области"
о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 07.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.01.2009 по делу N
А40-14021/08-119-128 Арбитражного суда города Москвы,
установила:
Общество с
ограниченной ответственностью "Компания Чистый мир" (г. Москва)
обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральному государственному
учреждению "Дирекция по обслуживанию служебных зданий МПР России и
подведомственных организаций, расположенных в Москве и Московской области"
(далее - ФГУ "ДОСЗ") и Управлению Федеральной антимонопольной службы
по Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения
Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве и Московской области от 14.02.2008 в части отказа
признать ФГУ "ДОСЗ" нарушившим требования части 10 статьи 28 и части
7 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"; о признании состоявшихся торгов
(конкурс на размещение государственного заказа на оказание услуг по мойке
автомашин) недействительными как проведенных с нарушением требований
действующего законодательства; об отмене результатов состоявшихся торгов; о
признании недействительным государственного контракта от 01.02.2008 N 07-08,
заключенного ФГУ "ДОСЗ" с победителем торгов - обществом с
ограниченной ответственностью "Агама-М" (г. Москва; далее - ООО
"Агама-М").
Определением Арбитражного суда города
Москвы от 30.05.2008 в качестве третьего ответчика по делу привлечено ООО "Агама-М".
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 30.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 07.10.2008 решение суда первой инстанции отменено: торги
на право заключения государственного контракта на оказание услуг по мойке автомашин,
результаты которых оформлены протоколом от 23.01.2008, и государственный
контракт на оказание услуг по мойке автомашин, заключенный между ФГУ
"ДОСЗ" и ООО "Агама-М", признаны
недействительными. В удовлетворении заявления об отмене
решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве и Московской
области от 14.02.2008 в части отказа признать ФГУ "ДОСЗ" нарушившим
требования части 10 статьи 28 и части 7 статьи 65 Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 22.01.2009 постановление суда апелляционной инстанции
оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора ФГУ "ДОСЗ" ссылается на нарушение его прав и законных
интересов, а также на несоответствие выводов судов апелляционной и кассационной
инстанций фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке
надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение
оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам
Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Принимая
оспариваемые судебные акты, суды апелляционной и кассационной инстанций
исходили из оценки обстоятельств дела. Суды пришли
к выводу о несоответствии конкурсной документации в части установления
критериев и порядка оценки заявок требованиям Федерального закона от 21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При этом суды руководствовались
положениями названного закона, а также Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление ФГУ
"ДОСЗ", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А40-14021/08-119-128
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 22.01.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ