||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2009 г. N ВАС-5361/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Горячевой Ю.Ю. и Сарбаша С.В. рассмотрела в судебном заседании заявление ОАО "Машиностроительное КБ "Искра" имени И.И. Картукова" (125284, Москва, Ленинградский пр. д. 35) от 15.04.2009 N 02/984 о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2009 по делу N ВАС-135/09 по заявлению ОАО "Машиностроительное КБ "Искра" имени И.И. Картукова" к МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ (125993, Москва, 1-ая Тверская - Ямская, д. 1,3; далее - общество) о признании недействующим пункта 2.7.1 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом от 15.02.2007 N 39 Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Методические указания).

Суд

 

установил:

 

общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением от 11.01.2009 N 02/2 о признании недействующим пункта 2.7.1 Методических указаний как противоречащего положениям пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 13.01.2009 заявление общества оставлено без движения до 13.02.2009 как поданное с нарушением требования пункта 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не указан федеральный закон, которым рассмотрение дела об оспаривании указанного нормативного акта отнесено к компетенции арбитражного суда.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2009 заявление возвращено обществу.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2009 в порядке надзора общество указывает на нарушение судом единообразия в толковании и применении норм процессуального права, просит судебный акт отменить.

Общество считает неправомерным возврат заявления об оспаривании нормативного акта Минэкономразвития России, ссылаясь на положения подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено рассмотрение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в качестве суда первой инстанции дел об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, по мнению общества, судьей единолично при разрешении вопроса о принятии заявлении к производству в нарушение требований части 1 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана оценка обоснованности доводов общества относительно нарушения его прав и законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации заявление общества о признании недействующим пункта 2.7.1 Методических указаний как противоречащего положениям пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации возвращено заявителю в связи с неподведомственностью данного дела арбитражному суду исходя из следующего.

В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Как установлено судом, в заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, в ходатайстве, поданном обществом, не указан федеральный закон, в силу которого данное дело подведомственно арбитражному суду.

Таким образом, в связи с отсутствием федерального закона, относящего рассмотрение споров об обжаловании нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, устанавливающего методические указания по государственной кадастровой оценке земель, к компетенции арбитражных судов, вывод суда о неподведомственности арбитражному суду данного спора обоснован.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2008 N 9504/07.

При этом, как следует из содержания оспариваемого заявителем определения о возвращении искового заявления, судья, принявший данное определение, делая вывод о неподведомственности данного дела Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, не давал никакой правовой оценки доводам заявителя, относящимся к существу заявленного им требования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N ВАС-135/09 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 16.02.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

МАКОВСКАЯ А.А.

 

Судья

ГОРЯЧЕВА Ю.Ю.

 

Судья

САРБАШ С.В.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"