||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2009 г. N ВАС-5273/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисовой и судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации города Рязани (г. Рязань) от 10.04.2009 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.06.2008 по делу N А54-1036/08-С3 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.03.2009 по тому же делу

по заявлению Администрации города Рязани (далее - администрация) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области (г. Рязань) (далее - управление)

о признании недействительными распоряжения от 12.12.2007 N 470-р "О безвозмездной передаче имущества Российской Федерации, закрепленного на праве оперативного управления за Рязанской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа, в муниципальную собственность муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" и акта приема-передачи от 11.01.2008.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - Рязанская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (далее - КЭЧ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.06.2008 заявленные требования удовлетворены в части признания недействительными распоряжения от 12.12.2007 N 470-р и акта приема-передачи имущества от 11.01.2008 в части передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: г. Рязань, пл. Маргелова, д. 1. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008 решение суда от 20.06.2008 отменено в части отказа в удовлетворении требования администрации о признании недействительными распоряжения управления от 12.12.2007 N 470-р и акта приема-передачи имущества от 11.01.2008 в части передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области расположенных по адресу: г. Рязань, Октябрьский городок, д. 48 объектов: многоквартирного дома (за исключением служебных и незаселенных квартир), тепловых сетей, наружного освещения, кабельной линии, наружного газопровода, внеплощадочных сетей телефонизации, внеплощадочных сетей радиофикации, наружного водопровода, наружной канализации, выноса канализации от КК сущ. 1 до КК сущ. с 12 колодцами, в этой части апелляционная инстанция удовлетворила требования администрации, оставив без изменений остальную часть решения суда первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.03.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 26.12.2008 отменено, решение от 20.06.2008 оставлено силе.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права.

Отказывая в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения от 12.12.2007 N 470-р и акта приема-передачи имущества от 11.01.2008 в отношении имущества, передаваемого в муниципальную собственность на основании оспариваемого распоряжения - жилого дома и коммуникационных сетей, суд первой инстанции исходил из положений законов, предусматривающих принадлежность и назначение объектов социальной инфраструктуры.

Согласно со статьей 50 Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 16 указанного закона к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты, указанные в приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

При разрешении спора суд также принял во внимание, что многоквартирный жилой дом не является ни одной из указанных в пункте 11 статьи 154 Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ категорий имущества, которое может находиться в федеральной собственности, поскольку относится к жилищному фонду социального использования, предназначенному для решения вопросов местного значения и подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность в силу пункта 3 части 7 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суд первой инстанции установив, что управление является органом, осуществляющим права собственника в отношении спорного имущества, наделено полномочиями распоряжаться им, признал оспариваемые ненормативные правовые акты принятыми в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Доводы заявителя о наличии препятствий по регистрации прав на спорное имущество и возведение дома после принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 не могут повлиять на обоснованность принятых по делу судебных актов, поскольку не связаны с существом возникшего между сторонами спора.

Изучив судебные акты по делу, и проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела о пересмотре в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А54-1036/08-С3 Арбитражного суда Рязанской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 20.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.03.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"