ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 2009 г. N ВАС-4241/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление арбитражного управляющего Денисова О.В. от 13.03.2009 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2008 по делу N А-32-24442/2007-5/110-34АП, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - апелляционный суд) от 30.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2008 по указанному делу по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (далее - управление) о привлечении Денисова О.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2007 по делу N А53-2650/2007-С1-33 в отношении ООО "ПКФ "Норд" (далее - общество, должник) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Денисов О.В.

В результате проверки его деятельности управлением выявлено нарушение пунктов 4, 6 и 7 статьи 24, статьи 67, пунктов 1 и 2 статьи 70 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855.

В соответствии с названными нормативными правовыми актами временный управляющий обязан, в частности, проводить анализ финансового состояния должника, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр их требований, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 03.12.2007, отражающий нарушения законодательства о банкротстве, допущенные Денисовым О.В. при исполнении им обязанностей временного управляющего обществом, на основании которого оно обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации.

Решением от 02.06.2008 Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьей 4.2. КоАП РФ, привлек Денисова О.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере 2 500 рублей.

Постановлениями апелляционного суда от 30.09.2008 и суда кассационной инстанции от 24.12.2008 решение суда оставлено без изменения.

Оспаривая все судебные акты, Денисов О.В. просит их отменить как принятые с нарушением норм процессуального права.

Изучив представленные документы и доводы заявителя, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции исходили из того, что доводы управления о допущенных Денисовым О.В. нарушениях Закона о банкротстве в период процедуры наблюдения, и наличие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, нашли подтверждение.

В частности, как следует из обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно протоколу собрания кредиторов от 15.06.2007 и определению названного суда от 03.07.2007 по делу о банкротстве общества анализ финансового состояния должника сделан арбитражным управляющим на основе недостаточной для этого документации.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что фактически в качестве единственного источника получения информации Денисовым О.В. использована бухгалтерская отчетность должника, иные способы получения необходимой информации не изыскивались. Доказательства обратного суду не представлены.

Кроме того, в нарушение пункта 7 статьи 24 Закона о банкротстве исполнение полномочий временного управляющего было возложено на третье лицо на основании выданной Денисовым О.В. доверенности.

Выводы судов также соответствуют позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 определения от 21.04.2005 N 122-О, согласно которому назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Фактические обстоятельства, связанные с удовлетворением заявления о привлечении Денисова О.В. к административной ответственности, установленные судами первой и апелляционной инстанций, не подлежат переоценке надзорной инстанцией.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А-32-24442/2007-5/110-34АП Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения названного суда от 02.06.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судьи

Ю.А.КИРЕЕВ

А.М.ХАЧИКЯН