ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 2009 г. N ВАС-3445/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Поселок городского типа "Октябрьский" (г. Барнаул) от 26.02.2009 N 48 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2009 по делу N А03-4957/2008-26 Арбитражного суда Алтайского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поселок городского типа "Октябрьский" (далее - общество) о признании незаконным отказа открытого акционерного общества "Алтайгазпром" (г. Барнаул) в выдаче технических условий для строительства и присоединения к построенным газораспределительным сетям жилых домов на границах улиц Изящная, Парадная, Петербургская, Инженерная, Универсальная, Артельная в селе Власиха города Барнаула.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: гр. Рау Виктор Филлипович, Алтайское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору.

Суд

 

установил:

 

Власихинская сельская администрация Индустриального района города Барнаула в постановлении от 24.12.2004 N 478 определила, что ООО "Поселок городского типа "Октябрьский" является единым заказчиком - застройщиком по строительству инженерных коммуникаций и дорог в поселке Октябрьский.

На обращение общества о выдаче технических условий для строительства и присоединения жилых домов к газораспределительным сетям ОАО "Алтайгазпром" письмом от 07.05.2008 N 1060 ответило отказом со ссылкой на дублирование ранее выданных гражданину Рау В.Ф. технических условий подключения.

Полагая отказ должностного лица ОАО "Алтайгазпром" в выдаче технических условий незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Решением от 21.07.2008 Арбитражный суда Алтайского края от 21.07.2008, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008, требование заявителя удовлетворено.

Суды признали отказ ОАО "Алтайгазпром" в выдаче обществу технических условий для строительства и присоединения к построенным газораспределительным сетям незаконным, указав при этом на наличие у ответчика технической возможности подключения к газораспределительным сетям жилых домов граждан, признание ответчиком в судебном заседании требования заявителя правомерным, а также на отсутствие нарушения прав гражданина Рау В.Ф., имеющего технические условия подключения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 05.02.2009 решение суда первой инстанции от 21.07.2008 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.10.2008 отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции от 05.02.2009 ООО "Поселок городского типа "Октябрьский" указывает на неправильную правовую квалификацию сложившихся между сторонами по делу отношений и неправильное применение судом положений Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.

Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность доводов заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Рассмотрев технический вопрос об условиях подключения к газораспределительным сетям жилых домов граждан, суды первой и апелляционной инстанций необоснованно оставили без выяснения основания возникновения между сторонами по делу правоотношений в сфере газоснабжения; не исследовали вопрос о соответствии действий сторон требованиям Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Принимая признание ОАО "Алтайгазпром" требования заявителя по делу правомерным, суды не проверили, соответствует ли закону такое признание с учетом положений пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судебные акты первой и апелляционной инстанций приняты без надлежащего исследования обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения, суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменил принятые по делу судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Неправильного применения норм материального права, влекущего за собой безусловную отмену оспариваемого акта, судом не допущено.

Так как решение по существу не принято, заявитель вправе представить суду доказательства в обоснование своих доводов и возражений при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А03-4957/2008-26 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

МАРАМЫШКИНА И.М.

 

Судьи

ПРОНИНА М.В.

ХАРЧИКОВА Н.П.