||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2009 г. N ВАС-3946/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Сахалинской области (693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Антона Буюклы, д. 34) от 10.03.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Сахалинской области от 07.08.2008 по делу N А59-952/2007-С10 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2008 по тому же делу по иску муниципального образования "Городской округ "Поронайский" (693000, г. Поронайск, ул. Октябрьская, д. 61а) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (103097, Москва, ул. Ильинка, д. 9), Главному финансовому управлению Сахалинской области (693000, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, д. 39) о взыскании 14 309 876 рублей 37 копеек расходов, образовавшихся в связи с предоставлением гражданам в 2004 году субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 21.03.2008 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.08.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, решение отменено. С казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 14 309 876 рублей 37 копеек расходов.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Из представленных материалов следует, что истец в 2004 году в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" предоставил отдельной категории граждан льготы в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета.

Невозмещение расходов местного бюджета за счет выделенных средств в виде помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 N 584, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. Недостаточность средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по возмещению истцу расходов, возникших в связи с предоставлением субсидий населению за свой счет.

Судом установлено, что в полном объеме денежные средства для реализации Закона Российской Федерации" "Об основах федеральной жилищной политики" органами государственной власти Российской Федерации выделены не были.

Фактические расходы местного бюджета на предоставление компенсаций в 2004 году составили 14 310 000 рублей, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда от 16.03.2006 по делу N А59-5757/04-С25 Арбитражного суда Сахалинской области. При этом судом установлено, что дефицит бюджета муниципального образования за 2004 год составил 43 856 000 рублей.

При недостаточности выделенных средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Доводы заявителя о неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А59-952/2007-С10 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Сахалинской области от 07.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

КОЗЛОВА О.А.

 

Судья

ВОРОНЦОВА Л.Г.

 

Судья

КСЕНОФОНТОВА Н.А.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"