ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 апреля 2009 г. N 3446/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,

судей: Куликовой В.Б., Полубениной И.И.

рассмотрела заявление государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации информационных работников"

о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2008 по делу N А40-15302/08-154-232, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.12.2008 по тому же делу,

по заявлению ГОУ ДПО "Институт повышения квалификации информационных работников" (город Москва) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Москве (город Москва) о признании недействительным распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве от 29.05.2007 N 798.

третьи лица: федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Финансовая академия при правительстве Российской Федерации" (горд Москва), Федеральное агентство по образованию (город Москва)

суд

 

установил:

 

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации информационных работников" (далее - институт) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Москве (далее - управление Росимущества) о признании недействительным распоряжения от 29.05.2007 N 798 "О закреплении федерального недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2008 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 оставлено без изменение решение суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12.12.2008 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, институт просит отменить в порядке надзора указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также неполное исследование ими обстоятельств спора. Заявитель указывает, что оспариваемое распоряжение принято управлением Росимущества за пределами предоставленных ему действующим законодательством полномочий.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, распоряжением управления Росимущества от 18.04.2007 г. N 578 из оперативного управления института изъяты используемые не по назначению помещения, расположенные в здании, по адресу: Москва, ул. Бутырская, д. 79. Этим же распоряжением указанное недвижимое имущество передано в оперативное управление ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве РФ" (далее - академия).

Впоследствии управлением Росимущества издано распоряжение от 29.05.2007 N 798, которым перечень подлежащих передаче ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве РФ" в оперативное управление объектов расширен за счет включения в него помещений вспомогательного назначения (тамбуры, лифты, коридоры, лестничные клетки).

Полагая, что распоряжение управления Росимущества от 29.05.2007 N 798 нарушает его права и законные интересы, а также не соответствует требованиям действующего законодательства, учреждение обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

При рассмотрении заявленных требований судами установлено, что основанием для изъятия закрепленных за институтом на праве оперативного управления помещений послужили результаты проверки их фактического использования. При проведении проверки было выявлено, что под размещение общежития институтом использовались лишь 2 062,4 кв. метра, что составляет 38, 7% общей площади данных помещений.

Суды указали, что законность распоряжения управления Росимущества от 18.04.2007 г. N 578 в дополнение которого принят оспариваемый ненормативный акт проверялась арбитражными судами при рассмотрении дела N А40-31188/07-2-181. Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2007 по данному делу, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, институту было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным указанного распоряжения.

Эти обстоятельства приняты во внимание судами, рассматривающими настоящее дело, исходя из того, что указанные в распоряжении от 29.05.2007 N 798 помещения носят вспомогательный характер по отношению к имуществу, ранее изъятому у института и переданному в оперативное управление академии.

По результатам оценки собранных по делу доказательств, арбитражные суды пришли к выводу о том, что оспариваемое по настоящему делу распоряжение принято в пределах компетенции управления Росимущества как территориального органа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, осуществляющего от имени Российской Федерации полномочия собственника по изъятию неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества, которое закреплено за федеральными государственными учреждениями на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах арбитражные суды посчитали, что оспариваемое распоряжение издано управлением Росимущества, действующим от имени собственника имущества, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В этой связи арбитражные суды не нашли оснований для удовлетворения заявления учреждения.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судом по делу фактических обстоятельств и не могут быть приняты во внимание коллегией судей при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-15302/08-154-232 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.12.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

И.И.ПОЛУБЕНИНА