ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2009 г. N ВАС-3142/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев
в судебном заседании заявление Управления Федерального агентства по
государственным резервам по Уральскому федеральному округу от 25.02.2009 N
ЮР/952 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Ханты-Мансийского автономного округа от 25.04.2008 по делу N А75-642/2008,
постановления Восьмого
арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.11.2008 по тому же делу
по иску Управления
Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному
округу, г. Екатеринбург, ул. Коминтерна, 18а (далее - Росрезерв)
к обществу с ограниченной ответственностью "Северавтотранс",
Ханты-Мансийский автономный округ, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 104 (далее -
ООО "Северавтотранс") о взыскании 979 539
рублей 68 копеек, в том числе стоимости недостающих материальных ценностей
мобилизационного резерва в сумме 916 800 рублей и 62 739 рублей 68 копеек пеней за необеспечение их количественной
сохранности.
Третьим лицом к участию в деле привлечено
Сургутское городское муниципальное унитарное
предприятие "Сургутское производственное
объединение пассажирского автотранспорта", Ханты-Мансийский автономный
округ, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 17 (далее - предприятие).
установил:
решением суда первой инстанции от
25.04.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной
инстанции от 21.08.2008 и постановлением суда кассационной инстанции от
27.11.2008, в удовлетворении исковых требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на то, что суды не
применили положения статей 4, 11, 16 Федерального закона "О
государственном материальном резерве", а также на нарушение публичных
интересов в сфере правоотношений по размещению и ответственному хранению
запасов государственного материального резерва. По мнению заявителя, суды не
приняли во внимание представленные Росрезервом
доказательства и в судебных актах не привели мотивов, по которым эти
доказательства отвергнуты.
Рассмотрев заявление и материалы
надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Судом установлено, что по результатам
проверки наличия, сохранности и условий хранения материальных ценностей
мобилизационного резерва, проведенной 27.01.2006 территориальным управлением Росфиннадзора в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, было выявлено, что имущества (материальных ценностей)
мобилизационного резерва, находящегося в федеральной собственности, на
территории ООО "Северавтотранс" не имеется.
Полагая, что ответчик самовольно
израсходовал материальные ценности мобилизационного резерва, истец обратился к
обществу с требованием об уплате их стоимости в размере 916 800 рублей и 62 739
рублей 68 копеек финансовых санкций (пеней).
В связи с невыполнением ООО "Северавтотранс" указанного требования в добровольном
порядке Росрезерв обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований, суд руководствовался пунктом 2 статьи 307,
статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального
закона "О государственном материальном резерве" и исходил из того,
что обязанности по обеспечению размещения, хранения, своевременного освежения и
замены материальных ценностей государственного резерва, а также материальную
ответственность несут организации, которым в надлежащем порядке уполномоченным
органом исполнительной власти установлено и доведено мобилизационное или иное специальное задание.
Исследуя
представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что ответчику -
ООО "Северавтотранс" (или его правопредшественнику - ОАО "Северавтотранс")
мобилизационное задание не устанавливалось, доказательств заключения с ООО
"Северавтотранс" договора хранения спорных
материальных ценностей государственного резерва в материалы дела не
представлено, в результате чего пришел к выводу, что к спорным правоотношениям
не подлежат применению положения, закрепленные в Федеральном законе "О
государственном материальном резерве", в
частности, к ответчику не могут быть применены меры ответственности,
установленные пунктом 8 статьи 16 названного закона.
Доводы заявителя о том, что суд не принял
во внимание представленные им в материалы дела доказательства, не могут быть
приняты во внимание, поскольку касаются обстоятельств дела и доказательственной
базы, что не может быть предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции.
По существу доводы заявителя
свидетельствуют не о нарушении судами норм материального и процессуального
права, а о его несогласии с оценкой судом доказательств и фактических
обстоятельств.
В силу главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции
полномочиями по оценке доказательств и установлению иных фактических
обстоятельств не наделен.
Нарушения или неправильного применения
норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены
судебных актов, судами не допущено.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в передаче дела N А75-642/2008 Арбитражного
суда Ханты-Мансийского автономного округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.04.2008,
постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
21.11.2008 по указанному делу отказать.
Председательствующий
судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА