||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2009 г. N ВАС-2947/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) (г. Москва) от 25.02.2009 N 8/810 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.12.2008 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-10358/08-147-130 по заявлению Министерства обороны Российской Федерации (в лице войсковой части 87406) (г. Москва) о признании недействительным решения и предписания Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ).

Другие лица, участвующие в деле: закрытое акционерное общество "Интерсеть" (г. Москва), закрытое акционерное общество "Информтехника и связь" (г. Москва)

Суд

 

установил:

 

Министерство обороны Российской Федерации в лице войсковой части 87406 (далее - Минобороны) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными пунктов 1,3 решения Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) (далее - Рособоронзаказ) от 07.02.2008 N 62-рж и предписания от 27.02.2008 (с учетом уточнения заявленных требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 11.08.2008 в удовлетворении заявления отказано. Суд указал на то, что Минобороны в конкурсной документации неправомерно установило ряд требований к участникам размещения заказа, которые являются дополнительными и в силу закона могут устанавливаться только Правительством Российской Федерации.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.12.2008, решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Суды указали на то, что требования, установленные конкурсной документацией, являются обязательными, вытекающими из требований закона.

Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) в заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций полагает, что судами дана неправильная оценка представленных доказательств, неправильно применены нормы материального права.

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, Минобороны объявило открытый конкурс (проводимый в рамках государственного оборонного заказа) на право заключения государственного контракта для федеральных государственных нужд: "Автоматические междугородные цифровые и телефонные коммутаторы (АМЦТК) средней емкости на 256 портов для УС соединений и частей Минобороны (по спецификации), установка, сборка, стыковка, настройка АМЦТК средней емкости на УС соединений и частей Минобороны (по техническим требованиям)" (далее - конкурс).

Протоколом от 17.01.2008 N 180/2 конкурсная комиссия признала конкурс несостоявшимся и определила, что государственный контракт подлежит заключению с единственным участником размещения заказа - обществом "Информтехника и связь".

ЗАО "Интерсеть", не допущенное к участию в конкурсе, 24.01.2008 обратилось с жалобой в Рособоронзаказ.

Решением от 07.02.2008 N 62-рж Рособоронзаказ признал жалобу обоснованной в части установления государственным заказчиком требований, не предусмотренных законодательством (пункт 1); признал жалобу необоснованной в части отказа в допуске к участию в конкурсе (пункт 2); указал на необходимость выдачи госзаказчику предписания об аннулировании торгов (пункт 3).

Рособоронзаказ выдал госзаказчику предписание от 27.02.2008 N 2/806 об аннулировании результатов открытого конкурса.

Указанное обстоятельство явилось основанием обращения Минобороны в арбитражный суд с настоящим заявлением на основании статей 197, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив представленные доказательства, принимая во внимание доводы сторон, суды сделали вывод о несоответствии пунктов 1 и 3 решения Рособоронзаказа от 07.02.2008 N 62-рж и предписания Рособоронзаказа от 27.02.2008 N 2/806 положениям Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ и Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, нарушающими права и законные интересы заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности, признали оспариваемые ненормативные правовые акты недействительными.

Признавая правомерными требования Минобороны к конкурсной документации, суды также приняли во внимание, что конкурс проводился для целей государственного оборонного заказа.

Доводы Рособоронзаказа были исследованы судами и получили правовую оценку. Переоценка доказательств, оцененных судами, не допускается в суде надзорной инстанции.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А40-10358/08-147-130 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.12.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

ПРОНИНА М.В.

 

Судья

МАРАМЫШКИНА И.М.

 

Судья

ХАРЧИКОВА Н.П.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"