ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2009 г. N ВАС-2659/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной
И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов
Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Хабаровского края от 11.08.2008 по делу N А73-13771/2007-17, постановления
Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2008 по тому же делу по иску
муниципального образования городского округа "Город
Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольск-на-Амуре,
681000, г. Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, д. 13 (далее - муниципальное
образование) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления
Федерального казначейства по Хабаровскому краю, 680000, г. Хабаровск, ул.
Дзержинского, д. 41, Министерству финансов Хабаровского края, 680000, г.
Хабаровск, Фрунзе, д. 72 о взыскании 16 728 893 рублей расходов,
связанных с оплатой предоставленных МУП "Специализированный комбинат
коммунального обслуживания" в 2004 году услуг по погребению.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2008, оставленным без изменения
постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008, взыскано
с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации
в пользу муниципального образования 16 728 893 рубля убытков, в иске к
Министерству финансов Хабаровского края отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 29.12.2008 оставлены без изменения решение
Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2008 и постановление Шестого
арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.
Рассмотрев материалы надзорного
производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судов, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального
права не установлено.
Разрешая спор, суды установили, что МУП
"Специализированный комбинат коммунального обслуживания" в 2004 году
предоставило услуги по погребению лиц, умерших на территории муниципального
образования, за счет собственных средств.
Названные расходы связанны с реализацией
ФЗ "О погребении и похоронном деле" и возмещены муниципальным
образованием.
Удовлетворяя исковые требования за счет
казны Российской Федерации, суды руководствовались закрепленным действующим
законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех
уровней, положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В федеральном бюджете на 2004 год
средства на финансирование расходов, связанных с реализацией Федерального
закона "О погребении и похоронном деле", не планировались и в бюджет
Хабаровского края не передавались.
Поскольку органы государственной власти
Российской Федерации не обеспечили реализацию предусмотренных федеральным
законодательством в сфере похоронного дела гарантий, суды правомерно на
основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации
удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице
Минфина России.
Довод заявителя о пропуске истцом срока
исковой давности был предметом рассмотрения судов трех инстанций и отклонен со
ссылкой на статью 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 12
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Нарушения или неправильного применения
норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены
судебных актов, судами не допущено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А73-13771/2007-17
Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.08.2008,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
29.12.2008 отказать.
Председательствующий судья
КСЕНОФОНТОВА Н.А.
Судья
ВОРОНЦОВА Л.Г.
Судья
МАРАМЫШКИНА И.М.