||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2009 г. N 2429/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Медведевой А.М., Куликовой В.Б.

рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента имущественных отношений Приморского края от 06.02.2009 б/н

о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2008, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.12.2008 по делу N А51-8935/07 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Департамента имущественных отношений Приморского края к Администрации города Владивостока о признании незаконным отказа администрации города Владивостока от безвозмездной передачи в собственность Приморского края недвижимого имущества.

в качестве третьего лиц к участию в деле привлечено краевое государственное унитарное предприятие "Приморская краевая аптека"

Суд

 

установил:

 

департамент имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными отказа администрации города Владивостока (далее - администрация) от безвозмездной передачи в собственность Приморского края помещений в здании, расположенном по адресу: Владивосток, ул. Невельского д. 13, и обязании администрации направить в адрес департамента предложение о безвозмездной передаче данных помещений в государственную собственность Приморского края в течение 15-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.01.2008 требования департамента удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.05.2008 того же суда решение суда первой инстанции от 17.01.2008 отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 05.12.2008 постановление суда апелляционной инстанции от 04.05.2008 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, департамент просит отменить в порядке надзора постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на то, что они нарушают единообразие в практике толкования и применения норм материального права. В заявлении отмечается, что указанные помещения подлежат передаче в собственность Приморского края в связи с перераспределением полномочий между Приморским краем и соответствующим муниципальным образованием. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.11.2008 N 7321/08.

Изучив судебные акты по делу и доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Как установлено судами, 02.04.2007 N 53/2-12-837 департамент обратился к администрации с предложением о передаче помещений, расположенных по адресу: Владивосток, ул. Невельского д. 13, которые используются краевым государственным унитарным предприятием "Приморская краевая аптека" (далее - предприятие) для осуществления своей хозяйственной деятельности в государственную собственность Приморского края.

Письмом от 04.05.2007 N 5561Д администрация отказала департаменту в передаче данного имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Приморского края.

По результатам оценки собранных по делу доказательств арбитражные суды пришли к выводу о том, что находящимися в собственности муниципального образования помещениями предприятие с момента своего создания владеет на основании договора безвозмездного пользования.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.11.2008 N 7321/08, внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" связано с передачей полномочий из одного уровня власти в другой.

Следовательно, и передача спорных нежилых помещений из муниципальной в федеральную собственность не может быть осуществлена в порядке, установленном положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", при отсутствии доказательств перераспределения соответствующих полномочий.

В ходе рассмотрения настоящего спора судами установлено, что предприятие, являясь в соответствии с пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческой организацией, было создано в порядке исполнения постановления Губернатора Приморского края от 16.01.2002 N 22.

Поскольку из содержания судебных актов не усматривается, а заявителем не подтверждено, что данное предприятие было первоначально учреждено муниципальным образованием, а впоследствии перешло в ведение Приморского края в порядке перераспределения полномочий между названными субъектами публичной власти, требования департамента не подлежат удовлетворению.

Положения статьи 5 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", на которые ссылается департамент в своем заявлении, предусматривают, что основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ вправе осуществлять только государственные унитарные предприятия и государственные учреждения. Названные нормы, определяя круг субъектов, которые допускаются к осуществлению указанного вида деятельности, не предусматривают отнесение каких-либо полномочий, ранее принадлежавших органам местного самоуправления, к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В этой связи ссылку заявителя на данный закон как основание для передачи указанного недвижимого имущества в государственную собственность Приморского края нельзя признать состоятельной.

При таких обстоятельствах оспариваемые заявителем судебные акты не противоречат правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 18.11.2008 N 7321/08.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-8935/07 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2008, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.12.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"