ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2009 г. N 2360/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (далее - управление) от 11.02.2009 N 11-05/2657 о пересмотре в порядке надзора решения от 29.09.2008 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-15183/08-С6 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2008 по указанному делу по заявлению управления о привлечении арбитражного управляющего МУП "Городское автохозяйство" Гончарова В.П. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.02.2008 по делу N А63-6670/06-С5 в отношении МУП "Городское автохозяйство" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гончаров В.П. Решение суда получено Гончаровым В.П. 19.02.2008.

До 29.02.2008 конкурсный управляющий должен был направить названные сведения в редакцию Российской газеты для опубликования.

Гончаров В.П. обратился 20.02.2008 в редакцию с целью опубликования объявления о банкротстве МУП "Городское автохозяйство", оплата услуг по размещению которого подтверждена платежным поручением N 037 от 22.02.2008.

По жалобе МИ ФНС России N 7 по Ставропольскому краю от 18.07.2008 на действия (бездействие) конкурсного управляющего проведена проверка его деятельности, по результатам которой административным органом составлен протокол от 02.09.2008 об административном правонарушении.

Согласно протоколу конкурсным управляющим в нарушение статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не соблюден срок опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Решением суда первой инстанции от 29.09.2009, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 02.12.2008, в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием в действиях Гончарова В.П. состава вменяемого ему административного правонарушения.

Оспаривая судебные акты, заявитель просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Отказывая в удовлетворении заявления административного органа, суд первой инстанции, исходил из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения с учетом указанных норм Закона о банкротстве и положений КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Судом установлено, что доводы управления о допущенном конкурсным управляющим нарушении Закона о банкротстве и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не нашли подтверждения. В этой связи следует согласиться с выводами судебных инстанций об отсутствии оснований для привлечения Гончарова В.П. к административной ответственности.

Выводы судов соответствуют позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 Определения от 21.04.2005 N 122-О, согласно которому назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП Российской Федерации общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Установленные судом фактические обстоятельства, связанные с отказом управлению в привлечении Гончарова В.П. к административной ответственности переоценке надзорной инстанцией не подлежат.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора отклоняется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-15183/08-С6 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 29.09.2008 названного суда и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА