||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2009 г. N 17128/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Шелеховский комплексный леспромхоз" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.04.2008 по делу N А73-13534/2007-16, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.11.2008 по тому же делу

по иску краевого государственного учреждения "Ульчское лесничество" - далее лесничество - (правопреемник краевого государственного учреждения "Быстринский лесхоз") к закрытому акционерному обществу "Шелеховский комплексный леспромхоз" (далее - общество) о взыскании неустойки в сумме 3 178 080 рублей 94 копейки на основании пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации

третье лицо - Управление лесами Правительства Хабаровского края

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 25.04.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008, иск удовлетворен, с общества в доход федерального бюджета взыскана неустойка в сумме 3 178 080 рублей 94 копейки.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 01.11.2008 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на то, что Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551 (далее - Правила отпуска древесины), не подлежали применению, поскольку новый Лесной кодекс Российской Федерации не предусматривает такого вида ответственности как неустойка за лесонарушения; судом не применена часть 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не принято во внимание, что после вступления в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации правом осуществления контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства наделены лесные инспектора, а не лесничие.

Для выяснения вопроса о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело было истребовано из Арбитражного суда Хабаровского края.

Рассмотрев заявление и материалы истребованного дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что в результате освидетельствования мест рубок в кварталах, делянках по выданным обществу лесорубочным билетам, по которым рубка производилась в 2006 году, выявлены нарушения в виде недорубов, неудовлетворительной очистки площадей и другие нарушения, о чем в июле 2007 года с участием представителя общества составлены акты освидетельствования.

В связи с этим по Правилам отпуска древесины обществу была начислена неустойка, которую общество обязалось погасить гарантийным письмом от 24.10.2007 N 673.

Неуплата неустойки в добровольном порядке явилась основанием для обращения лесхоза в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из доказанности факта нарушения обществом лесного законодательства и применили действовавшее на момент совершения правонарушения законодательство.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы о том, что со вступлением в действие с 01.01.2007 нового Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, предусматривающего не взыскание неустоек за нарушения лесного законодательства, а возмещение вреда за эти нарушения, Правила отпуска древесины не подлежали применению, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что правонарушения допущены обществом при осуществлении рубок в 2006 году по перечисленным в судебных актах номерам лесорубочных билетов, что подтверждается и данными самого общества с указанием номеров лесорубочных билетов, по которым заготовка древесины производилась в 2006 году.

Рубки, которые осуществлялись по лесорубочным билетам в 2007 году, не являлись предметом освидетельствования и составления актов, а также начисления неустойки.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, за исключением случаев, когда законом прямо предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Поскольку нарушение лесного законодательства имело место при осуществлении обществом рубок в 2006 году, а Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, вступивший в действие с 01.01.2007, не предусматривает распространение его на отношения, возникшие до введения его в действие, суд обоснованно отклонил доводы общества в этой части.

Применяя Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, суд исходил из того, что эти Правила утратили силу с 24.03.2008 - с момента официального опубликования Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 169, признавшего Правила утратившими силу, а также из того, что спорные отношения возникли до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса 2006 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 установлен порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, а приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 утверждены новые Правила заготовки древесины, при этом деяния, за которые ранее взыскивались неустойки, аналогичны деяниям, за совершение которых устанавливается возмещение вреда, а таксы для исчисления размера ущерба определяются сходным с неустойкой образом.

Не может быть принят довод заявителя о том, что у лесхоза отсутствовало право на проведение проверок и составление актов, поскольку этот довод противоречит пунктам 62, 63, 66 Правил отпуска древесины, действовавших на момент освидетельствования и составления актов. Указанными пунктами предусмотрена обязанность лесхозов осуществлять систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил, проводить освидетельствования, составлять акты, а в случае неуплаты неустойки в добровольном порядке - направлять соответствующие материалы в суд для принудительного взыскания неустоек.

Факт нарушения требований лесного законодательства судом установлен и заявителем не опровергнут.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А73-13534/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.04.2008, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.11.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"