||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2009 г. N 1860/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Бежицкой региональной общественной организации охотников и рыболовов о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 24.06.2008 по делу N А09-2632/2008-28, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.12.2008 по тому же делу

по иску Бежицкой региональной общественной организации охотников и рыболовов (далее - общественная организация, заявитель) к администрации Брянской области (далее - администрация), Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Брянской области (далее - управление) о признании недействительным конкурса на предоставление территорий Краснорогского охотхозяйства для осуществления пользования животным миром

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Галла-Продукт"

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 24.06.2008, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008, в иске отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 16.12.2008 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общественная организация просит их отменить, ссылаясь на неприменение судом статей 36, 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и неправильное применение статьи 39 этого закона.

Заявитель также полагает, что проведение оспариваемого конкурса должно было начинаться с процедуры подачи заявок, что позволяет определить, имеются ли равные по приоритету претенденты, или нет.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом, оспариваемый конкурс явился завершающим этапом конкурса, проведенным в целях исполнения утвержденного определением арбитражного суда от 27.02.2008 мирового соглашения по другому делу N А09-7479/07-24, в соответствии с которым, в частности, администрация предпринимает действия по завершению конкурса на предоставление территории Краснорогского охотничьего хозяйства для осуществления пользования животным миром между общественной организацией и третьим лицом.

Конкурс был завершен 08.04.2008, победителем конкурса стало третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Галла-Продукт" как предложившее наиболее выгодные условия ведения охотхозяйственной деятельности на указанной территории.

Не согласившись с результатом конкурса, общественная организация обратилась с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исследовали представленные доказательства и пришли к выводу, что оспариваемый конкурс проведен с соблюдением установленного порядка проведения конкурсов и при отсутствии нарушений, которые могли бы оказать влияние на его результат.

Суд указал, что оценка и сопоставление конкурсных предложений, утверждение результатов конкурса, равно как и признание лица победителем произведены на основании и в соответствии с Положением об организации конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Брянской области, утвержденным постановлением администрации Брянской области от 20.07.2007 N 566.

Отклоняя доводы заявителя, суд сослался на статью 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", в соответствии с которой при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.

Данная норма направлена на недопущение монопольного пользования животным миром в случае, когда претенденты равны по приоритету.

Что же касается вопроса о том, по каким критериям определяется победитель конкурса - это прерогатива конкурсной комиссии, а не суда.

Довод общественной организации о том, что проведение конкурса в целях исполнения мирового соглашения по делу N А09-7479/07-24 должно было начинаться с подачи заявок, отклонен судом, поскольку резолютивная часть определения об утверждении мирового соглашения по указанному делу обязывала произвести действия по завершению конкурса.

Невозможно участвовать в конкурсе, не подав заявку. В данном случае из установленных судом обстоятельств дела следует, что общественная организация была допущена к участию в конкурсе, а, следовательно, поданная ею заявка была рассмотрена.

Доводы заявителя свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, а о его несогласии с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств.

Положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрены полномочия суда надзорной инстанции по установлению иных фактических обстоятельств дела и иной оценке доказательств.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А09-2632/2008-28 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.06.2008, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.12.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"