||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2009 г. N 1547/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М. и судей Борисовой Е.Е., Куликовой В.Б. рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Хабаровского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2008 по делу N А73-469/2008-72 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2008 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущество Хабаровского края, ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Хабаровского края на административное здание Военного комиссариата Центрального района города Хабаровска площадью 1 233,60 кв. м (с учетом уточнения), расположенное по адресу: город Хабаровск, улица Пушкина, дом 33, а также о признании права федеральной собственности на указанное здание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Военный комиссариат Хабаровского края, Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска, Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Краевое государственное унитарное предприятие "Недвижимость" (далее - КГУП "Недвижимость").

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2008 иск удовлетворен.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 11.12.2008 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора Минимущество Хабаровского края ссылается на то, что спорное здание является собственностью Хабаровского края как памятник истории и культуры краевого значения и не подлежит передаче в федеральную собственность.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Решением Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 20.08.1993 N 172 утвержден список памятников истории и культуры краевого значения, подлежащих государственной охране, куда включен Дом жилой И. А. Гржибовского, находящийся по адресу: город Хабаровск, улица Пушкина, дом 33.

Постановлением администрации Хабаровского края от 28.07.1999 N 285 "О принятии в государственную собственность Хабаровского края объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры" в собственность края принят, в том числе, спорный объект недвижимости.

На основании распоряжения мэра города Хабаровска от 11.07.2002 N 1071-р и распоряжения Минимущества Хабаровского края от 13.09.2002 N 1231 спорный объект, состоящий на балансе муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам N 2", передан государственному учреждению культуры "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры".

Между Минимуществом Хабаровского края и Военным комиссариатом Центрального района города Хабаровска заключен договор от 23.10.2003 N 539 безвозмездного пользования государственным нежилым зданием-памятником, в соответствии с которым военному комиссариату передан во временное пользование спорный объект недвижимости.

02.05.2007 здание-памятник площадью 1 233,6 кв. м, инв. N 659, литер А, А1, находящееся по адресу: город Хабаровск, улица Пушкина, дом 33, внесено в реестр краевого имущества согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.05.2007 серии 27 АВ N 054921.

14.06.2007 зарегистрировано право собственности Хабаровского края на земельный участок площадью 939,99 кв. м, расположенный по названному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 14.06.2007 серии 27 АВ N 055095.

Минимущество Хабаровского края распоряжением от 21.11.2007 N 1212 закрепило за КГУП "Недвижимость" на праве хозяйственного ведения ряд объектов недвижимости, в том числе и спорное здание.

Полагая, что здание комиссариата является федеральной собственностью и незаконно зарегистрировано на праве собственности за Хабаровским краем, ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено судами, Военный комиссариат Центрального района города Хабаровска с 1976 года владеет спорным объектом недвижимого имущества и использует его по соответствующему назначению, данный факт ответчиком не оспаривается.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота) (Положение о Военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372, Положение о Военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132).

Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082).

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, N 2 и N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество вооруженных сил Российской Федерации, независимо от того, на чьем балансе оно находится, и от ведомственной подчиненности предприятий, относится исключительно к федеральной собственности.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (абзац 3 части 11 статьи 154) имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, отнесено к федеральной собственности.

В силу пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

С учетом изложенного суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о принадлежности спорного здания, занимаемого Военным комиссариатом Центрального района города Хабаровска, к федеральной собственности, в связи с чем признали заявленные исковые требования обоснованными.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2008 по делу N А73-469/2008-72 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"