||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2009 г. N ВАС-15873/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Полетаевой Г.Г., судей Завьяловой Т.В. и Зориной М.Г. рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А42-2145/2007 Арбитражного суда Мурманской области по заявлению открытого акционерного общества "Мурманский траловый флот" (ул. Шмидта, 43, г. Мурманск, 183038) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (ул. Комсомольская, д. 2, г. Мурманск, 183038) о признании недействительным ее решения от 02.04.2007 N 12 и требования N 116 об уплате налога, сбора, пеней и штрафа.

Суд

 

установил:

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о частичном пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 25.01.2008 по делу N А42-2145/2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.08.2008 по тому же делу.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 02.04.2007 N 12, вынесенным по результатам выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления, удержания и уплаты налога на прибыль и других налогов и сборов за период с 01.01.2003 по 31.12.2003, открытому акционерному обществу "Мурманский траловый флот" (далее - общество, налогоплательщик) начислены налоги, пени и штрафы, в том числе, в связи с необоснованным применением льготы по налогу на прибыль, предусмотренной для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию. Также выставлено требование N 116 об уплате налога, сбора, пеней и штрафа по состоянию на 08.06.2007.

Общество не согласилось с налоговым органом и обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными решения от 02.04.2007 N 12 и требования N 116 об уплате налога, сбора, пеней и штрафа.

Решением суда первой инстанции от 25.01.2008 заявленные обществом требования удовлетворены.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 09.04.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.08.2008 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, налоговая инспекция просит их отменить, ссылается на неправильное применение судами норм материального права и нарушение единообразия в их толковании и применении.

Инспекция указывает, что судами не учтена правовая позиция по вопросу, касающемуся применения льготы по налогу на прибыль, сформированная Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 15.01.2008 N 10839/07.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, коллегия судей считает, что настоящее дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для проверки решения суда первой инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора в части доначисления налога на прибыль и соответствующих пеней по эпизоду применения обществом в 2003 году льготы, предусмотренной для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, по следующим основаниям.

Как установлено судами, в 2003 году общество осуществляло вылов и реализацию рыбы и морепродуктов. Полагая, что рыба и морепродукты относятся к сельскохозяйственной продукции и, что оно является сельскохозяйственным товаропроизводителем, общество применило льготу, предусмотренную пунктом 5 статьи 1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (далее - Закон от 27.12.1991 N 2116-1) (действовавшего в проверяемом периоде).

Согласно названной норме Закона не являются плательщиками налога на прибыль предприятия любых организационно-правовых форм по прибыли от реализации произведенной ими сельскохозяйственной и охотохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной на данных предприятиях собственной сельскохозяйственной продукции, за исключением сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, определяемых по перечню, утверждаемому законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Суды согласились с правомерностью применения обществом льготы по налогу на прибыль. По мнению судебных инстанций, из положений Федерального закона от 14.07.1997 N 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства" вытекает, что рыба и морепродукты относятся к сельскохозяйственной продукции. Признали, что действовавшая в 2003 году редакция статьи 2 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" распространяла налоговую льготу на предприятия любых организационно-правовых форм.

Однако суды не учли следующее.

В силу Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" к сельскохозяйственным товаропроизводителям - организациям, производящим сельскохозяйственную продукцию, из числа организаций, осуществляющих вылов рыбы и водных биоресурсов, приравнена только рыболовецкая артель (колхоз).

Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ (статья 2) признан утратившим силу Закон от 27.12.1991 N 2116-1, за исключением установленных статьями 1, 2, 6, 9, 10.1 этого Закона порядка исчисления налоговой базы и порядка применения налоговых льгот.

Названным Законом определен порядок, согласно которому утрачивают силу налоговые льготы, установленные Законом от 27.12.1991 N 2116-1. В частности, предусмотренный абзацем первым пункта 5 статьи 1 Закона порядок освобождения от уплаты налога на прибыль предприятий любых организационно-правовых форм по прибыли от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной на данных предприятиях собственной сельскохозяйственной продукции, за исключением сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, определяемых по перечню, утверждаемому законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, действует впредь до перевода указанных предприятий на специальный налоговый режим (систему налогообложения) для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.05.2002 N 57-ФЗ) абзац второй статьи 2 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ дополнен следующими словами: для сельскохозяйственных товаропроизводителей - рыболовецких артелей (колхозов) освобождение от налога на прибыль действует в течение трех лет со дня вступления в силу Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ. Действие этого дополнения Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ распространено на отношения, возникшие с 01.01.2002.

Следовательно, действие названной льготы сохранено на 3 года в отношении рыболовецких артелей (колхозов) и продлено в отношении организаций, производящих, производящих и перерабатывающих собственную сельскохозяйственную продукцию, до перевода этих предприятий на специальный налоговый режим.

Таким образом, Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ ограничен круг лиц, для которых действие льготы по налогу на прибыль было продлено.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, в состав группы "Продукция сельского хозяйства" (код 98 9900) входит подгруппа "Продукция рыбная, вылов рыбы и других водных биоресурсов рыболовецкими артелями (колхозами)" (код 98 9930), в которую в том числе входит вид продукции "Вылов рыбы и других водных биоресурсов" (код 98 9934). Вылов рыбы и других водных биоресурсов, осуществляемый организациями иных организационно-правовых форм, к сельскохозяйственной продукции не относится, а принадлежит к классу продукции 92 0000 "Продукция мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности" и группировке 920001 "Улов рыбы, включая добычу морского зверя, китов, морепродуктов и ракообразных".

Следовательно, по виду деятельности общество отнесено к отрасли народного хозяйства "Промышленность", а не к отрасли "Сельское хозяйство".

Таким образом, ни действующими в спорный период законами, ни нормативно-правовыми актами организации (за исключением рыболовецких артелей (колхозов), осуществляющие вылов рыбы и морепродуктов и их переработку, не отнесены к сельскохозяйственным товаропроизводителям, а вылов рыбы и производимая ими рыбопродукция - к продукции сельского хозяйства.

Поскольку общество не производило сельскохозяйственной продукции, не относилось к рыболовецкой артели (колхозу), оно должно было уплачивать налог на прибыль в общеустановленном порядке, исходя из положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон N 100-ФЗ, на который сослались суды, не относится к законодательству о налогах и сборах, не регулирует вопросы льготного налогообложения, не содержит понятия "сельскохозяйственная продукция" и не раскрывает, что включается в это понятие.

Судебно-арбитражная практика по применению данной льготы по налогу на прибыль сформирована Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 15.01.2008 N 10839/07, до принятия оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное, а также то, что оспариваемые судебные акты основаны на неправильном применении норм права и нарушают единообразие в толковании и применении правовых норм, коллегия судей усматривает основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части доначисления налога на прибыль и соответствующих пеней по эпизоду применения обществом в 2003 году льготы, предусмотренной для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию.

В заявлении, налоговой инспекцией также ставится вопрос о пересмотре судебных актов в порядке надзора по эпизодам, связанным с куплей-продажей имущества, его арендой, безвозмездным получением имущества и в отношении штрафа, предусмотренного пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. В этой части судебная коллегия не усмотрела оснований для передачи дела на рассмотрения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поскольку выводы судов по данным эпизодам основаны на оценке доказательств о фактических обстоятельствах, исследованных в ходе рассмотрения дела по существу, не подлежащих переоценке в суде надзорной инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А42-2145/2007 Арбитражного суда Мурманской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.01.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.08.2008 по тому же делу.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 01.04.2009.

 

Председательствующий

Г.Г.ПОЛЕТАЕВА

 

Судьи

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

М.Г.ЗОРИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"