||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2009 г. N 1838/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Весеневой Н.А., судей Подъячева И.А., Хачикяна А.М., рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ООО "Ижора-Агро" (Зимину П.П., Заводской пр., д. 48, кв. 62, Колпино, г. Санкт-Петербург, 196657) от 26.01.2009 N 4 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2008 по делу N А56-18302/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.11.2008 по тому же делу,

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2005 по делу N А56-34876/2005 в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Зимин П.П.

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - управление) проверена деятельность арбитражного управляющего, по результатам которой составлен протокол от 04.06.2008 о нарушениях пункта 4 статьи 14, пункта 1 статьи 143, пункта 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", допущенных Зиминым П.П. при осуществлении процедуры конкурсного производства.

На основании указанного протокола управление обратилось в суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 09.07.2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 01.09.2008 и суда кассационной инстанции от 18.11.2008, заявление управления удовлетворено, Зимин П.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500 рублей, исходя из того, что факт совершения административного правонарушения нашел подтверждение.

Вместе с тем, согласившись с выводом суда первой инстанции о наличии состава административного правонарушения в действиях конкурсного управляющего по одному эпизоду, связанному с несоблюдением им требований статьи 143 Закона о банкротстве, апелляционный и окружной суды сочли ошибочными выводы о нарушении конкурсным управляющим пункта 4 статьи 14 и пункта 1 статьи 139 Закона.

Оспаривая все судебные акты, Зимин П.П. просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права. В частности, заявитель ссылается на малозначительность совершенного им правонарушения, не повлекшего негативных последствий для лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Изучение доводов заявителя и представленных им материалов показало, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Как установлено судом, в период конкурсного производства при осуществлении Зиминым П.П. обязанностей арбитражного управляющего, им было допущено нарушение правил, применяемых в период конкурсного производства, установленных Законом о банкротстве, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности в виде минимального размера штрафа.

Отклоняя довод о малозначительности совершенного им правонарушения, суды исходили из оценки конкретных обстоятельств его совершения, статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей такую возможность освобождения судом от административной ответственности.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении такой категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В этой связи, удовлетворяя заявление управления, судебные инстанции учли характер совершенного правонарушения. В данном случае исключение нескольких эпизодов из объема правонарушения не влияет на размер административного наказания за установленное нарушение.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал на отягчающее административную ответственность обстоятельство: повторное привлечение Зимина П.П. к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Ранее постановлениями апелляционного суда от 17.09.2008 и окружного суда от 17.12.2008 конкурсный управляющий Кингисеппским МУП ЖКХ Зимин П.П. привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенных Зиминым П.П. правонарушений при исполнении им своих обязанностей, а также согласуется с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в определении от 21.04.2005 N 122-О.

Оценка фактических обстоятельств, связанных с правомерностью привлечения его к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ, произведена апелляционным судом в соответствии с нормами Закона о банкротстве и КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-18302/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 09.07.2008 названного суда, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.11.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.ВЕСЕНЕВА

 

Судья

И.А.ПОДЪЯЧЕВ

 

Судья

А.М.ХАЧИКЯН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"