||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2009 г. N 16478/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С ОДНОВРЕМЕННЫМ НАПРАВЛЕНИЕМ ДЕЛА В АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Промышленный транспорт" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 06.06.2008 по делу N А74-484/2008 и постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по тому же делу

по заявлению закрытого акционерного общества "Промышленный транспорт" (далее - общество) о признании незаконным отказа Управления по технологическому и экологическому надзору по Республике Хакасия (далее - управление) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в определении нормативов образования отходов, выраженного в письме от 16.01.2008 N 0070/08

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 06.06.2008 в удовлетворении заявления отказано в связи с выводом о правомерности отказа управления в выдаче документа об утверждении для общества нормативов образования отходов, поскольку общество осуществляет деятельность по сбору, хранению, транспортировке отходов, являющуюся лицензируемым видом деятельности, однако при обращении с заявкой на утверждение нормативов отходов общество не представило копию соответствующей лицензии.

Третий арбитражный апелляционный суд постановлением от 21.08.2008 оставил решение от 06.06.2008 без изменения с подтверждением содержащихся в нем выводов.

В кассационном порядке судебные акты не пересматривались.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, на необоснованный вывод о том, что общество осуществляет деятельность по сбору, хранению, транспортировке и размещению опасных отходов.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что имеются основания для проверки правильности применения норм материального и процессуального права в порядке кассационного производства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Данным перечнем предусмотрено лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Из сферы лицензирования исключена деятельность, в процессе которой образуются отходы.

Суд первой инстанции указал, что деятельность, в процессе которой образуются отходы, не входит в перечень лицензируемых видов деятельности, однако отклонил доводы общества о том, что оно осуществляет не сбор и хранение отходов в целях их последующих транспортировки, обезвреживания, использования, захоронения, а осуществляет временное накопление образующихся в процессе деятельности отходов, сославшись на то, что такое накопление отходов путем помещения в специально оборудованные места хранения на территории общества является сбором опасных отходов.

В связи с изложенным дело направляется в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки правильности применения и толкования норм материального права.

Руководствуясь частью 6 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А74-484/2008 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.06.2008 и постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по указанному делу отказать.

Дело направить в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки правильности применения норм материального и процессуального права.

 

Председательствующий

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"