ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2009 г. N 749/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М.
и судей Осиповой Н.В., Полубениной И.И. рассмотрел в
судебном заседании заявление Администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области о пересмотре в порядке надзора
постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
15.10.2008 по делу N А42-5900/2007 Арбитражного суда Мурманской области.
Суд
установил:
администрация
города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее -
администрация города Оленегорска) обратилась в арбитражный суд с заявлением о
признании недействительным распоряжения Территориального управления
Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской
области от 11.07.2007 N 389 "О безвозмездной передаче имущества,
составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального
образования города Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области
жилого дома в Оленегорском районе Мурманской области".
К участию в деле в качестве третьего лица
привлечено открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги"
(далее - ОАО "РЖД").
Решением Арбитражного суда Мурманской
области от 11.04.2008 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 22.07.2008, оставленным без изменения постановлением
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2008, решение
суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования
отказано.
В заявлении о пересмотре постановлений
судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора администрация
города Оленегорска ссылается на нарушение норм права, единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей
Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено
судом, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ
"Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного
транспорта", распоряжениями Правительства Российской Федерации от
30.06.2003 N 882-р, от 11.08.2003 N 1111-р и постановлением Правительства Российской
Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества
"Российские железные дороги" имущество организаций федерального
железнодорожного транспорта подлежало внесению в уставный капитал ОАО "РЖД".
Согласно пункту 7
постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585
Министерству имущественных отношений совместно с Министерством путей сообщения
и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень
объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального
железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких
объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного
транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную
собственность.
Совместным
распоряжением Министерства имущественных отношений, Министерства финансов и
Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 N
1499-р/110а/т-92р утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в
составе имущества, имущественных комплексов организаций федерального
железнодорожного транспорта, и перечни объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов
Российской Федерации или муниципальную собственность. В перечень включен и спорный жилой дом N 52 в селе Имандра.
Отказывая в
удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что спорное
имущество Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N
3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик
в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"
отнесено к муниципальной собственности.
Данное имущество
предназначено для решения вопросов местного значения (статья 50 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации") и не может находиться в
федеральной собственности (часть 11 статьи 154 Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации").
Доводы заявителя о передаче имущества в
ненадлежащем техническом состоянии и отсутствии финансирования содержания
такого имущества не могут быть положены в основу признания оспариваемого
ненормативного правового акта недействительным и подлежат разрешению в
самостоятельном порядке.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
15.10.2008 по делу N А42-5900/2007 Арбитражного суда Мурманской области
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА