ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2009 г. N 13415/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Е.М. Моисеевой,

судей: Д.И. Дедова, Г.Г. Поповой,

рассмотрев в судебном заседании заявление мэрии городского округа Тольятти о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2008 по делу N А55-17884/2007-43,

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Мир" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным отказа мэрии городского округа Тольятти от 26.11.2007 N 5237/4 в предоставлении в собственность земельного участка, а также обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату, установленную действующим законодательством Российской Федерации, земельного участка площадью 2071 кв. м (кадастровый номер 63:09:01 02 160:0570), расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 5, и направить проект договора купли-продажи земельного участка для ознакомления и подписания в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Решением от 11.03.2008 суд признал отказ мэрии городского округа Тольятти от 26.11.2007 N 5237/4 в предоставлении ООО "Авто-Мир" в собственность земельного участка незаконным и обязал мэрию направить ООО "Авто-Мир" проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.08.2008 оставил решение без изменения.

Суд установил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.05.2005 ООО "Авто-Мир" является собственником находящегося на спорном земельном участке объекта недвижимости: незавершенного строительством объекта - производственно-складского здания, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 5, строительная готовность которого составляет 7%.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого заявителем земельного участка не соответствует требованиям статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, мэрия городского округа Тольятти просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судом единообразия в толковании и применении норм права, поскольку у собственника объекта незавершенного строительством не имеется законных оснований для приобретения земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, не находит оснований для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Вместе с тем, согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 по делу N 8985/08 определена правовая позиция, определяющая правовой режим земель в период строительства.

Президиум признал, что вывод судов о наличии права на выкуп земельного участка собственником объекта незавершенного строительства не учитывает необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов при возведении объектов капитального строительства. Материалами дела подтверждено, что собственник объекта незавершенного строительства обладает правом аренды спорного земельного участка на неопределенный срок. Достижение цели (завершение строительства), в соответствии с которой ему был предоставлен в аренду земельный участок, не доказано. Принятые по делу судебные акты отменены как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

По настоящему делу следует дать оценку аналогичным обстоятельствам и фактам, в связи с чем заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-17884/2007-43 для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА