ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2009 г. N ВАС-2364/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Дедова Д.И., Медведевой А.М., рассмотрев в судебном заседании заявление
Администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о пересмотре
в порядке надзора определения от 30.05.2008 по делу N А73-3038/2007-63
Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного
апелляционного суда от 31.07.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
24.10.2008 по тому же делу,
установил:
Администрация
города Хабаровска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд
Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения
Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Хабаровскому краю от 27.12.2006 N 1495 "О безвозмездной
передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на
праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением "Управление
Дальневосточного военного округа", в собственность муниципального
образования "Городской округ
"Город Хабаровск". К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство обороны РФ, Федеральное
государственное учреждение "Управление Дальневосточного военного
округа", ГУ "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть
Дальневосточного военного округа".
Решением первой инстанции Арбитражного
суда Хабаровского края от 05.06.2007, оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 08.08.2007 и постановлением Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2007, в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Определением суда
от 30.05.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного
апелляционного суда от 31.07.2008 и постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 24.10.2008, администрации отказано в
восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре вступившего в законную
силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Заявитель просит
обжалуемые судебные акты отменить, считая, что судами дана неправильная оценка
по вопросу о сроке на обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по
вновь открывшимся обстоятельствам, в качестве которых им указаны определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-О-П, письмо
Министерства регионального развития РФ от 03.03.2008 N 4341-зт/06, а также
получение определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по рассмотрению поданной ранее надзорной жалобы.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело
может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Кодекса.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы,
пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304
Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Отказывая в восстановлении срока на
обращение с заявлением о пересмотре решения суда от 05.06.2007 по вновь
открывшимся обстоятельствам, суды исходили из того, что определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-О-П было
опубликовано в "Российской газете" N 6 16.01.2008. С заявлением
администрация обратилась в суд 29.05.2008, то есть с нарушением установленного
трехмесячного срока на подачу упомянутого заявления при отсутствии уважительных
причин пропуска названного срока.
Признаны неосновательными и доводы
администрации о необходимости исчисления срока на подачу
упомянутого заявления со дня получения разъяснения по вопросу применения
законодательства о разграничении полномочий между Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. При этом суды
указали, что в соответствии со статьей 79 Федерального Конституционного закона
от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"
решение названного суда действует непосредственно и не требует подтверждения
другими органами и должностными лицами.
Довод заявителя о
том, что заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам не могло быть подано ранее получения по настоящему делу
определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче
этого дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не
признан основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, так
как в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Анализ доводов заявителя показал, что с
учетом установленных судами обстоятельств не имеется оснований для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-3038/2007-63 Арбитражного
суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных
актов отказать.
Председательствующий
судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА