||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2009 г. N 15093/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Гэллэри Сервис" (далее - ООО "Гэллэри Сервис") о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 28.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2008 по делу N А46-3520/2007,

 

установила:

 

Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - антимонопольный орган) от 12.03.2007 N ЛЗ/17-06, которым департамент признан нарушившим требования статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Компания СТА" (г. Омск; далее - ЗАО "Компания СТА").

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.08.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 24.01.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ООО "Гэллэри Сервис" ссылается на то, что оно не было привлечено к участию в деле, принятые по делу судебные акты затрагивают его права и законные интересы, судами нарушается единообразие в толковании и применении судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В результате изучения материалов дела и принятых по нему судебных актов установлено следующее.

Антимонопольный орган, рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства, пришел к выводу о том, что департаментом необоснованно не рассмотрены заявки хозяйствующих субъектов, в том числе ЗАО "Компания СТА", на установку рекламных конструкций и неправомерно отказано в выдаче разрешений на их установку. Оспариваемым решением действия департамента признаны нарушающими положения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом оспариваемое решение антимонопольного органа непосредственно в отношении ООО "Гэллэри Сервис" каких-либо выводов не содержит и не обязывает его к совершению каких-либо действий.

Предписание антимонопольного органа о прекращении нарушений законодательства департаментом не оспаривалось.

Суды первой и кассационной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельств дела, отказывая в удовлетворении заявления, исходили из оценки представленных доказательств, согласились с выводами антимонопольного органа о наличии в действиях департамента нарушений порядка рассмотрения заявок и требований антимонопольного законодательства, что привело к ограничению конкуренции и поставило ЗАО "Компания СТА" в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, размещающих средства наружной рекламы на улицах города Омска.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", требованиями ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

Суды первой и кассационной инстанции в соответствии с процессуальным законодательством рассмотрели дело в пределах заявленных департаментом требований, судебные акты о правах и обязанностях ООО "Гэллэри Сервис", не участвовавшего в деле, судами не принимались.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Гэллэри Сервис", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А46-3520/2007 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 28.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2008 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"