ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2009 г. N 16207/06
Резолютивная часть решения объявлена 12
января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 12 января
2009 года.
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия
А.Е., Пановой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление открытого
акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" от 17.03.2008 о пересмотре
по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу N
16207/06 о признании недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства" и Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства (приложение к приказу).
Протокол вела помощник судьи Лазаренко
О.Ю.
В судебном заседании приняли участие
представители:
- от открытого акционерного общества
"Нижнекамскнефтехим": Жихарев Н.В.;
- от Федеральной антимонопольной службы:
Плиев Р.Р.
Открытое акционерное общество
"Нижнекамскнефтехим" (далее - общество, заявитель) обратилось в
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании
недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12
"Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства" (далее - Приказ) и Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства (далее - Правила).
Определением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 16.02.2007 производство по делу прекращено на основании
пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации в связи с неподведомственностью данного
дела арбитражному суду.
Общество, ссылаясь
на статью 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и
постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых
актов полностью или в части", обратилось в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре определения от 16.02.2007 по
вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 09.04.2008 обществу отказано в удовлетворении
заявления, поскольку суд посчитал, что приведенный довод не может быть отнесен
к перечню оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Постановлением Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 N 3233/07 (далее -
постановление Президиума N 3233/07) определение Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 09.04.2008 по делу N 16207/06 отменено. Дело направлено
в первую инстанцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на новое
рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 37 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Согласно позиции
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в
постановлении N 3233/07, судом не были учтены положения постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О
применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при
пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам" (в редакции от 14.02.2008) и постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от
29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании
нормативных правовых актов полностью или в части".
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации указал, что общество не имело возможности обратиться за
судебной защитой в суд общей юрисдикции. Данное обстоятельство является
существенным, оно не было и не могло быть известно заявителю на момент принятия
определения о прекращении производства по настоящему делу, однако в силу пункта
1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является
основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Суд, выслушав представителей лиц,
участвующих в деле, изучив представленный Федеральной антимонопольной службой отзыв и с учетом постановления Президиума N 3233/07,
находит, что заявление общества о пересмотре определения Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 16.02.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам
подлежит удовлетворению, определение Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 16.02.2007 - отмене.
Руководствуясь статьей 317 Арбитражного
процессуального кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
решил:
1. Заявление открытого акционерного
общества "Нижнекамскнефтехим" о пересмотре по вновь открывшимся
обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
16.02.2007 о прекращении производства по делу N 16207/06 удовлетворить.
2. Определение Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу N
16207/06 отменить.
Председательствующий судья
В.И.ФИНОГЕНОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
И.В.ПАНОВА