||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2009 г. N 14391/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 12.03.2008 по делу N А35-5779/07-С11 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.07.2008 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Орловско-Курское отделение Московской железной дороги (далее - железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к открытому акционерному обществу "Михайловский ГОК" (далее - ОАО "Михайловский ГОК") о взыскании 47 520 рублей 40 копеек платы за пользование вагонами.

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.03.2008 в удовлетворении искового требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 18.07.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ОАО "Российские железные дороги" просит их отменить, полагая, что они нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

Рассмотрев заявление ОАО "Российские железные дороги" и изучив материалы дела N А-35-5779/07-С-11 Арбитражного суда Курской области, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, между ОАО "Российские железные дороги" (перевозчик) и ОАО "Михайловский ГОК" (владелец железнодорожного пути необщего использования) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 29.08.2005 N 9/108.

В соответствии с условиями указанного договора перевозчик подал ответчику прибывшие вагоны своим локомотивом на выставочные пути станции Михайловский Рудник, которые являются путями общего пользования.

Однако владелец железнодорожного пути необщего пользования надлежащих мер по дальнейшему продвижению вагонов своим локомотивом с расстановкой по местам погрузки (выгрузки) не принял, в связи с чем железной дорогой составлен акт общей формы о простое вагонов по вине ответчика, и начислена плата за их пользование.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и кассационной инстанций сделали вывод, что плата за пользование вагонами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о взимании платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге.

ОАО "Российские железные дороги" считает, что данные выводы судебных инстанций основаны на неправильном применении норм материального права исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Исключение из общего правила содержится во втором абзаце названной статьи Кодекса, которым установлено, что плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Согласно абзацу 5 статьи 39 Устава размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 34 постановления Пленума от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснил, что поскольку в силу статьи 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьями 4 и 6 Федерального закона "О естественных монополиях" ОАО "Российские железные дороги" относится к субъектам естественных монополий на транспорте, то размер платы за пользование вагонами, контейнерами принадлежащими перевозчику - ООО "Российские железные дороги" устанавливается Федеральной службой по тарифам (федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) на железнодорожном транспорте).

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Железная дорога полагает, что данным разъяснением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определено, что условия внесения установленной статьей 39 Устава платы за пользование вагонами определяются по соглашению сторон применительно ко всем перевозчикам, не являющимися субъектами естественных монополий на железнодорожном транспорте. Применительно к ОАО "Российские железные дороги" (как перевозчику) условия внесения названной платы за пользование вагонами определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и не являются условиями, определяемыми по соглашению сторон.

Отношения по внесению ОАО "Российские железные дороги" платы за пользование вагонами в настоящее время регулируются Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденными постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12.

В силу пунктов 11 и 12 Тарифного руководства N 2 при задержке вагонов на железнодорожных путях общего пользования по вине грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей плата взимается по таблице N 9 данного тарифного руководства. При задержке приема грузополучателями, грузоотправителями, владельцами железнодорожных подъездных путей вагонов, контейнеров, принадлежащих им или арендованных, плата за время нахождения таких вагонов на железнодорожных путях общего пользования взимается в размере 50 процентов от плат, приведенных в указанной выше таблице N 9 тарифного руководства.

Следовательно, установление размера платы за пользование вагонами и правил его определения применительно к осуществляемым ОАО "Российские железные дороги" операциям на путях общего пользования находятся в компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов) на железнодорожном транспорте. Взимание железной дорогой платы за пользование вагонами, применительно к случаям задержки не принадлежащих ОАО "Российские железные дороги" вагонов на железнодорожных путях общего пользования, в установленном Тарифным руководством N 2 размере является правомерным, и ОАО "Российские железные дороги" должны вноситься суммы платы за пользование вагонами в размере 50 процентов от размера платы, взимаемой при задержке вагонов, принадлежащих ОАО "Российские железные дороги".

Обязанность применения положений Тарифного руководства N 2 к отношениям, одной из сторон которых выступает ОАО "Российские железные дороги", вытекает именно из положений закона и не может быть отнесена к возникающей из соглашения сторон.

В судебных актах Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.06.2008 по делу N А68-8312-2008-174 Арбитражного суда Тульской области и от 18.07.2008 по настоящему делу высказаны различные позиции по этой проблеме.

С учетом изложенного и в целях формирования единообразной практики и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А35-5779/07-С11 для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 12.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.07.2008.

2. Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления и прилагаемых к нему документов.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 25 февраля 2009 года.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"