ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2008 г. N 15929/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АСКОР" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 07.02.2008 по делу N А03-3760/06-12, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.08.2008 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Аскор" к финансовому управлению администрации города Бийска (далее - администрация) о взыскании 76 286 737 рублей 12 копеек убытков (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Бийскэнерго" и администрация города Бийска.

Суд

 

установил:

 

решением от 07.02.2008, принятым при новом рассмотрении спора, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в иске отказано.

Суды руководствовались статьями 541, 544, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2003 N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год", условиями договора от 08.08.2003 N 1 и указали на недоказанность заявленных требований.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов ООО "АСКОР" (далее - общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным.

Судами установлено, что 08.08.2003 между ООО "Бийскэнерго" и обществом заключен договор N 1 на транспортировку тепловой энергии в горячей воде, согласно которому последнее обязалось принимать тепловую энергию в горячей воде и подпиточную воду от ООО "Бийскэнерго" в свои сети и транспортировать ее потребителям города Бийска.

В пункте 5.3 данного договора ООО "Бийскэнерго" обязалось оплачивать обществу услуги по транспортировке тепловой энергии на основании выставленных счетов-фактур.

В соответствии с пунктом 5.4 договора стороны согласовали, что обязанность по оплате за транспортировку тепловой энергии физическим лицам возложена на финансовое управление администрации города Бийска.

Ссылаясь на оказание услуг населению города Бийска в период с августа 2003 по июнь 2004 услуг по транспортировке тепловой энергии и обязанность администрации возместить стоимость затрат по транспортировке тепловой энергии населению города Бийска, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды установили, что постановлениями Думы города Бийска от 16.01.2003 N 684 "О бюджете города на 2003 год", от 09.01.2004 "О бюджете города на 2004 год" предусматривалось покрытие убытков, возникающих от оказания жилищно-коммунальных услуг населению за счет средств бюджета города в пределах установленных норм и нормативов.

Согласно постановлению администрации города Бийска от 25.02.2003 N 2075 об определении порядка и размера возмещения, размер возмещения рассчитывается как разница между фактическим количеством тепловой энергии, отпущенной производителем, определенным по данным средств измерения и учета отпуска энергии и суммой, рассчитанной исходя из утвержденных нормативов потребления населением услуг отопления и горячего водоснабжения, тарифов на производство, транспортировку тепловой энергии, ставок оплаты для населения.

Суды установили, что тарифы и ставки оплаты, а также нормативы потребления тепловой энергии населением города Бийска в 2003 - 2004 годах утверждались; убытки за оказанные в спорный период услуги по транспортировке тепловой энергии, рассчитанные в соответствии с постановлением администрации города Бийска от 25.02.2003 N 2075, возмещены обществу из бюджета города Бийска в полном объеме в сумме 59 095 567 рублей 46 копеек.

Ссылка общества на неполное возмещение убытков от транспортировки тепловой энергии населению города Бийска, на непокрытый остаток, рассчитанный в соответствии с данными об объеме и стоимости принятой к транспортировке по сетям тепловой энергии, установленными в постановлении кассационной инстанции от 02.06.2005 по делу N А03-9526/04-12 и имеющим преюдициальное значение, несостоятельна.

Обстоятельства о количестве тепловой энергии, установленные при рассмотрении указанного дела по иску общества к ООО "Бийскэнерго" о ненадлежащем исполнении последним обязательств по договору от 08.08.2003 N 1 не имеют преюдициального значения, поскольку настоящий спор имеет иной правовой характер.

Суды указали, что количество переданной населению тепловой энергии в рамках дела N А03-9526/04-12 определялось исходя из условий договора о расчетном методе на основе данных прибора учета на ТЭЦ-1 ООО "Бийскэнерго" в виде разницы между общим количеством тепловой энергии, выработанной и отпущенной с коллекторов станции в тепловые сети и определенной по приборам учета, находящимся на выходе, и количеством энергии отпущенной юридическим лицам, а также потерь по транспортировке.

Между тем данный метод не может применяться в отношении органов местного самоуправления для целей определения подлежащих возмещению расходов организации по оказанию услуг населению за счет средств муниципального бюджета, поскольку количество отпущенной населению тепловой энергии рассчитывается иным способом.

В соответствии с действовавшими в спорный период Законом от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1099, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" объем оказанных населению услуг по снабжению тепловой энергией подлежал определению по приборам учета либо при их отсутствии по установленным органом местного самоуправления нормативам потребления.

Учитывая, что расчет общества основан на количестве тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети с коллекторов ТЭЦ-1 ООО "Бийскэнерго", определенного по показаниям его приборов учета, а также на данных поставщика тепловой энергии по юридическим лицам, без подтверждения их первичными документами, вывод суда об ошибочности расчета заявленных требований, является правильным. При этом суды учли, что общество документально не обосновало нормативные и ненормативные потери и повторно предъявило затраты на транспортировку тепловой энергии, заложенные в тарифе и оплаченные населением.

Также суды указали на экспертное заключение государственного учреждения "Алтайская лаборатория судебной экспертизы" от 05.12.2007 N 1777, согласно которому по имеющимся в деле документам невозможно определить соотношение доли производства и транспортировки в тарифах.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А03-3760/06-12 Арбитражного суда Алтайского края для пересмотра в порядке надзора решения от 07.02.2008, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.08.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА