||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2008 г. N 16207/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М., рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области (далее - управление) от 21.11.2008 N 01/9-4220АС о пересмотре в порядке надзора решения от 31.03.2008 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-9889/08-92-86, постановления от 26.05.2008 Девятого арбитражного апелляционного суда (далее - апелляционный суд) и постановления от 03.09.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа по указанному делу по заявлению управления о привлечении конкурсного управляющего Ясногорским районным потребительским обществом Ястребова А.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Ястребова А.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о банкротстве.

Согласно протоколу от 21.02.2008, составленному управлением по результатам проверки деятельности конкурсного управляющего, последним нарушены требования пунктов 1 и 6 статьи 24, пункта 1 статьи 129, пункта 3 статьи 133, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

Решением от 31.03.2008 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлениями от 26.05.2008 апелляционного суда и от 03.09.2008, в удовлетворении заявления отказано. В частности, согласившись с выводами суда первой инстанции о необоснованности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, апелляционный и окружной суды не поддержали их в части соблюдения управлением при составлении протокола об административном правонарушении необходимых процессуальных требований КоАП Российской Федерации.

Оспаривая судебные акты, управление просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, апелляционный суд и суд кассационной инстанции исходили из положений статьи 26.2, части 4 статьи 28.2 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 (пункт 17) и от 02.06.2004 N 10 (пункт 10).

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 Кодекса либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Кодекса).

Из судебных актов следует, что протокол об административном правонарушении составлен управлением 21.02.2008.

В уведомлении управления от 30.01.2008 о возможном 19.02.2008 составлении в отношении арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, полученном последним 07.02.2008, отсутствовали точные сведения о дате, времени и месте его составления.

Таким образом, привлекаемого к административной ответственности Ястребова А.К. нельзя было считать надлежаще извещенным. Следует согласиться с судебными инстанциями, указавшими на то, что он был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного правонарушения, а также воспользоваться помощью защитника.

Обосновывая свои требования, заявитель исходит из фактических обстоятельств, которые были предметом изучения и оценки судебных инстанций. Доводы, приведенные в жалобе, новой аргументации не содержат.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-9889/08-92-86 Арбитражного суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 31.03.2008 названного суда, постановления от 26.05.2008 Девятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 03.09.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

А.М.ХАЧИКЯН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"