ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2008 г. N 16141/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В.,
судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М. рассмотрел в
судебном заседании заявление арбитражного управляющего Башмакова В.А. от
18.11.2008 без номера о пересмотре в порядке надзора решения от 07.05.2008
Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6359/08-С45,
постановления от 25.06.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
(далее - апелляционный суд) и
постановления от 25.09.2008 Федерального арбитражного суда Поволжского округа
по указанному делу по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы
по Волгоградской области о привлечении арбитражного управляющего МП "Городищенское" (далее - предприятие, должник)
Башмакова В.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП
РФ.
Суд
установил:
решением от 01.08.2007 Арбитражного суда
Волгоградской области предприятие признано банкротом, открыто конкурсное
производство, конкурсным управляющим утвержден
Башмаков В.А.
Собранием кредиторов должника был избран
комитет кредиторов и утверждено соответствующее положение.
На основании поступившей в управление
жалобы председателя комитета кредиторов на действия конкурсного управляющего
Башмакова В.А. в связи с неисполнением им обязанностей, установленных
законодательством о банкротстве, составлен протокол об административном
правонарушении от 14.04.2008. В частности, в протоколе указано на то, что по
требованию комитета кредиторов Башмаков В.А. не представлял информацию о ходе
конкурсного производства и предложения о порядке, сроках и условиях продажи
имущества должника.
Действия конкурсного управляющего
квалифицированы по части 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, в связи с чем управлением направлено в арбитражный суд
заявление о привлечении Башмакова В.А. к административной ответственности.
Решением от 11.06.2008, оставленным без
изменения постановлениями от 25.06.2008 апелляционного суда и от 25.09.2008
суда кассационной инстанции заявление управления удовлетворено, Башмаков В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в
сумме 2 500 рублей.
Оспаривая судебные акты, Башмаков В.А.
просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм материального и процессуального права. В
частности, заявитель ссылается на отсутствие в его действиях нарушений
законодательства о банкротстве и, следовательно, - события административного
правонарушения.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из-за отсутствия оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
Судами первой и апелляционной инстанций с
учетом обстоятельств дела и представленных доказательств установлены факты
нарушения арбитражным управляющим правил, применяемых в период конкурсного
производства, определенных Законом о банкротстве, и наличие в его действиях
состава административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с
чем суд привлек арбитражного управляющего к административной ответственности в
виде штрафа. Их выводы поддержал окружной суд.
Из обжалуемых актов следует, что,
назначая наказание, судебные инстанции учли однократность совершенного Башмаковым В.А. правонарушения и отсутствие отягчающих
обстоятельств.
В этой связи, избранная судом мера
ответственности соразмерна характеру совершенных правонарушений и установлена,
исходя из конкретных обстоятельств их совершения в соответствии с указанными
положениями Закона о банкротстве.
Выводы судебных
инстанций также согласуются с позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления от 02.06.2004 N 10,
согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях суд
не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и
размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения
наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Оценка фактических обстоятельств,
связанных с правомерностью привлечения Башмакова В.А. к административной
ответственности по статье 14.13 КоАП РФ, произведена в соответствии с нормами
Закона о банкротстве и КоАП РФ. Доводы, изложенные в надзорной жалобе,
направлены на их переоценку, не предусмотренную названным Кодексом.
При таких обстоятельствах, заявление о
пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-6359/08-С45 Арбитражного суда
Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 07.05.2008,
постановления от 25.06.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и
постановления от 25.09.2008 Федерального арбитражного суда Поволжского округа
по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
А.М.ХАЧИКЯН