||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2008 г. N 15610/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 28.03.2008 по делу N А19-16248/07-59 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2008 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Иркутскавтотранс" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании (с учетом уточнения) 18 410 985 рублей убытков, связанных с предоставлением в период с 01.10.2004 по 31.12.2004 отдельным категориям граждан льгот по оплате транспортных услуг в городском сообщении г. Иркутска на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Иркутская область в лице Департамента финансов Иркутской области, Департамент социальной защиты населения Иркутской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 28.03.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 18 410 985 рублей убытков.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что истец в октябре-декабре 2004 года предоставлял гражданам транспортные услуги в городском сообщении г. Иркутска с учетом льгот, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы истца.

Государство не отменяло и не приостанавливало действие федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

По мнению заявителя, суды необоснованно сослались при расчете исковых требований на Инструкцию по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного транспорта, утвержденную постановлением Госкомстата России от 31.10.2002 N 207, поскольку она не является нормативно-правовым актом. Между тем в 2004 году отсутствовал порядок возмещения транспортным организациям расходов, понесенных в связи с неисполнением Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поэтому истец правомерно определил расходы на основании методики, существовавшей на тот период (что соответствует позиции, выраженной в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.2008 N 12479/07, N 16069/07, от 23.04.2007 N 1476/07). Все используемые истцом в этом расчете показатели подтверждены соответствующими документами уполномоченных органов и ответчиком не оспорены.

Довод Минфина России о непредставлении доказательств, подтверждающих фактические расходы истца, направлен на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-16248/07-59 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 28.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"