ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2008 г. N 14304/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление
Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Амурской области (ул.
Ленина, д. 108, под. 1, г. Благовещенск, 675000) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Амурской области от 09.07.2008 по делу N А04-3001/08-8/86 и постановления Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 19.09.2008 по тому же делу по иску
муниципального унитарного предприятия "Жилсервис"
к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, МОУ
"Новобурейская средняя общеобразовательная школа
N 1" о взыскании 326 807 рублей 90 копеек убытков, связанных с
предоставлением в сентябре - декабре 2007 года мер социальной поддержки
педагогическим работникам (жилищно-коммунальные услуги).
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Минфин Амурской области, Финансовый отдел
администрации Бурейского района Амурской области.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
09.07.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования
удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств
казны Российской Федерации взыскано 326 807 рублей 90 копеек убытков. В иске к
МОУ "Новобурейская средняя общеобразовательная
школа N 1" отказано.
Свое решение суд мотивировал тем, что из
федерального бюджета в спорный период денежные средства на реализацию льгот
отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации
"Об образовании", не передавались.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и
неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
материального права не установлено.
Удовлетворяя
исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России,
суды руководствовались Законом Российской Федерации "Об образовании",
Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы
оплаты жилья и коммунальных услуг", Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2007 год", Законом Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий",
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
22.06.2006 N 23.
Довод Минфина России о том, что он
является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность
Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим
фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и
соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только
путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование
со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы убытки на основании
статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя о неполном выяснении
обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлен на переоценку
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-3001/08-8/86 Арбитражного
суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 09.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 19.09.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
М.В.ПРОНИНА