||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 октября 2008 г. N 12387/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции от 18.02.2008 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-3893/99-С20 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.06.2008 по тому же делу по иску Администрации города Южно-Сахалинска, Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска к ответчикам: ОАО электрификации "Сахалинэнерго" (далее - ОАО "Сахалинэнерго"), Комитету администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Министерства имущественных отношений по Сахалинской области, с участием третьих лиц: ОАО "РАО ЕЭС России"; МУП "Тепловые сети"; МУП "Городские электрические сети"; МУП "ЖПЭТ"; МУП "Городские тепловые сети"; МУП "Горстройзаказчик", о признании недействительным решения Комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области от 15.06.1993 N 214 в части включения в план приватизации Производственного объединения энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (далее - ПОЭ и Э "Сахалинэнерго"; объединение "Сахалинэнерго") объектов инженерной инфраструктуры по перечням N 1 - 3, приложенным к исковому заявлению, о признании недействительной (ничтожной) сделки приватизации указанных объектов и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в спорной части путем обязания ОАО "Сахалинэнерго" передать в государственную собственность с последующей передачей в муниципальную собственность незаконно приватизированного имущества: по перечню N 1 - 153 объекта, по дополнению к перечню N 1 - 224 объекта, по перечню N 2 - 412 объектов, по перечню N 3 - 274 объекта,

 

установил:

 

решением от 27.10.2004 первой инстанции Арбитражного суда Сахалинской области исковые требования удовлетворены частично: признано недействительным решение Комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области от 15.06.1993 N 214 "Об утверждении плана приватизации ПОЭ и Э "Сахалинэнерго" в части включения в план приватизации ПОЭ и Э "Сахалинэнерго" и в уставной капитал созданного в процессе приватизации АООТ энергетики и электрификации "Сахалинэнерго", правопреемником которого является ОАО электрификации "Сахалинэнерго", следующих объектов инженерной инфраструктуры города Южно-Сахалинска: трансформаторных подстанций (ТП), распределительных подстанций (РП), комплектных трансформаторных подстанций (КТП) с находящимся в них силовым оборудованием в количестве 153 объектов, воздушных и кабельных линий в количестве 407 объектов, магистральных теплотрасс в количестве 20 объектов, насосных станций с находившимся в них оборудованием в количестве 4 объектов (согласно перечней N 1 (с дополнением), N 2 и N 3, приложенных к исковому заявлению). В указанной части сделка приватизации признана недействительной, и в порядке применения последствий недействительности сделки суд обязал ОАО электрификации "Сахалинэнерго" возвратить в федеральную собственность следующее имущество: по перечню N 1 - ТП, РП, КТП - всего 151 объект с находящимся в них силовым оборудованием по состоянию на день принятия решения, по перечню N 3 - теплотрассы в количестве 20 штук и 4 насосные станции с оборудованием, находящимся в них на момент принятия решения, по перечню N 2 - кабельные и воздушные линии - всего 305 объектов. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением от 18.02.2008 апелляционной инстанции названного суда изменено решение суда от 27.10.2004 и в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 02.06.2008 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 18.02.2008.

Обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, заявитель - Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска указывает на то, что названные суды дали ненадлежащую оценку обстоятельствам по делу и доводам сторон, нарушили нормы материального и процессуального права, неправильно истолковали и применили законодательные нормы. Заявитель не согласен с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций, приводит доводы о том, что спорные объекты в силу закона являются муниципальной собственностью, и считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, так как они приняты с нарушением законодательства и нарушают права и законные интересы жителей города, то есть неопределенного круга лиц.

Изучив доводы, содержащиеся в поданном заявлении, и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

В процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что спорные объекты энергетики и электрификации создавались Производственным объединением энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" за счет средств федерального бюджета, находились у него на балансе, относились к его имущественному комплексу, используемому в уставной деятельности, были закреплены за ним на праве хозяйственного ведения. Названное объединение являлось предприятием топливно-энергетического комплекса федеральной собственности.

При рассмотрении дела истцы не доказали того, что спорные объекты возводились для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета, являются объектами инженерной инфраструктуры, не относящимися к имуществу объединения "Сахалинэнерго".

На основании приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно заключению технической экспертизы, проведенной ФГУП "НИИПГрадостроительство" по поручению суда, на момент приватизации производственного объединения энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" не существовало технической возможности функционирования спорных объектов в автономном режиме в отрыве от единого технологического комплекса этого объединения, обеспечивающего процессы производства энергии, ее преобразования и доставки энергии до потребителей с использованием оперативно-диспетчерского управления указанными процессами.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что спорные объекты, используемые в производственной деятельности названного объединения, относились к его единому технологически связанному имущественному комплексу, основаны на установленных по делу обстоятельствах, названном заключении технической экспертизы.

Пунктом 2.2.7 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, действовавшей в период приватизации ПОЭ и Э "Сахалинэнерго", допускалась приватизация предприятий и объединений топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятий электроэнергетики.

Указом Президента Российской Федерации от 15.08.1992 N 923 Производственное объединение энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" было включено в перечень объединений, предприятий и организаций, преобразуемых в процессе приватизации в акционерные общества.

При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций признали, что спорные объекты в составе единого технологически связанного имущественного комплекса объединения "Сахалинэнерго" были правомерно включены в план приватизации его имущества, и такие выводы судов основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах названных законодательных и правовых актов.

Анализ доводов, приведенных заявителем, показал, что они, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело в порядке надзора может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А59-3893/99-С20 Арбитражного суда Сахалинской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"