ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 сентября 2008 г. N 8551/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Петровой С.М., Тумаркина В.М., рассмотрев материалы дела N А40-52855/07-151-346 Арбитражного суда города Москвы по заявлению индивидуального предпринимателя Грудининой Л.В. (Коломенская наб., д. 26, кв. 141, г. Москва, 115142) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по городу Москве (ул. 5-я Кожуховская, д. 1/11, г. Москва, 115193) о признании недействительными решений инспекции,

 

установила:

 

индивидуальный предприниматель Грудинина Л.В. обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2007 по делу N А40-52855/07-151-346, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.05.2008 по тому же делу.

Рассмотрев заявление и представленные документы, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Инспекцией Федеральной налоговой службы N 25 по городу Москве (далее - инспекция) проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Грудининой Лидии Васильевны (далее - предприниматель) по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах за 2004 - 2005 годы.

По результатам проверки с учетом представленных предпринимателем возражений инспекцией составлен акт от 15.03.2007 N 13-21/6 и принято решение от 19.04.2007 N 13-23/17 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафов в общей сумме 115 611 рублей, доначисления 559 149 рублей 88 копеек налогов и 74 471 рубля 92 копеек пеней.

Материалы выездной налоговой проверки инспекцией переданы в Отдел по налоговым правонарушениям Управления внутренних дел Южного административного округа города Москвы, которым 31.05.2007 возбуждено уголовное дело N 242783.

Согласно заключению старшего специалиста-ревизора Отдела по налоговым правонарушениям Управления внутренних дел Южного административного округа города Москвы Бойко А.Л. установлена неуплата предпринимателем налогов за 2004 - 2005 годы в общей сумме 318 036 рублей 48 копеек.

Симоновский районный суд города Москвы, рассмотрев материалы уголовного дела в отношении предпринимателя об уклонении от уплаты налогов в крупном размере за 2004 - 2005 годы, установил, что подсудимая полностью признала себя виновной и уплатила задолженность по налогам в пределах предъявленного ей обвинения.

Приговором суда от 16.07.2007 Грудинина Лидия Васильевна привлечена к уголовной ответственности в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, производство по иску прокурора Южного административного округа города Москвы о взыскании сумм неуплаченных налогов прекращено, ввиду их уплаты.

В связи с неисполнением требований об уплате налогов, пеней и штрафов, начисленных решением от 19.04.2007 N 13-23/17, инспекция приняла решение от 29.08.2007 N 1550 о взыскании 362 265 рублей 12 копеек налогов, 73 538 рублей 21 копейки пеней и 112278 рублей 48 копеек штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Ввиду отсутствия у предпринимателя счетов в банках инспекция приняла решение от 10.09.2007 N 07/3 о взыскании 255 643 рублей 69 копеек налогов, 84 784 рублей 32 копеек пеней, 115 511 рублей 97 копеек штрафов за счет иного имущества предпринимателя.

Не согласившись с решениями инспекции, предприниматель обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их недействительными.

Решением суда первой инстанции от 19.12.2007 заявленные предпринимателем требования оставлены без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.03.2008 решение суда оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 04.05.2008 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой, постановлений суда апелляционной и кассационной инстанций, предприниматель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, коллегия судей считает, что настоящее дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для проверки оспариваемых судебных актов в порядке надзора по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотренная Налоговым кодексом Российской Федерации ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Поскольку приговором Симоновского районного суда города Москвы предприниматель привлечена к уголовной ответственности в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, инспекция не вправе предпринимать действия по взысканию штрафов, начисленных за совершение налогового правонарушения.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, суды всех инстанций исходили из того, что Симоновский районный суд рассмотрел дело в отношении суммы 318 063 рублей 48 копеек неуплаченных налогов, тогда как оставшаяся сумма 238 086 рублей 40 копеек налогов, начисленная инспекцией по результатам налоговой проверки, не была предметом рассмотрения. Следовательно, применение инспекцией процедуры бесспорного взыскания указанных сумм налогов, правомерно.

Однако судами не учтено, что в соответствии со статьей 252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающего пределы судебного разбирательства, предусмотрено, что судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Из материалов дела усматривается, что Грудининой Л.В. было предъявлено обвинение в части неуплаченных сумм налогов за 2004 год в сумме 169 089 рублей 20 копеек и за 2005 год в сумме 148 947 рублей 28 копеек. Симоновский районный суд города Москвы рассмотрел материалы уголовного дела в рамках предъявленного обвинения.

В то же время, судами при рассмотрении настоящего дела, не были исследованы материалы уголовного дела, возбужденного в отношении предпринимателя, и не установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о правомерности начисления инспекцией 238 086 рублей 40 копеек налогов, в том числе не была дана оценка процессуальным актам органов предварительного следствия в указанной части.

Эти же обстоятельства не были учтены при рассмотрении дела в части начисления пеней.

Учитывая изложенное, а также то, что оспариваемые судебные акты основаны на неправильном применении норм права и нарушают единообразие в толковании и применении правовых норм, судебной коллегией усматриваются основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на предмет их отмены с принятием нового решения в части привлечения к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации и направления дела на новое рассмотрение в остальной части.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А40-52855/07-151-346 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 19.12.2007, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.05.2008 по указанному делу.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре в порядке надзора до 10.10.2007.

 

Председательствующий

А.Г.ПЕРШУТОВ

 

Судьи

С.М.ПЕТРОВА

В.М.ТУМАРКИН