ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2008 г. N 9995/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и
судей Борисовой Е.Е., Моисеевой Е.М. рассмотрел в судебном заседании заявление
от 04.07.2008 N 1065/08 конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия
города Омска "Жилищное хозяйство Советского административного округа"
Виноградова В.Г. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Омской области от 12.10.2007 по делу N
А46-4998/2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от
29.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 06.05.2008 по тому же делу.
Суд
установил:
МУП "ЖКХ САО г. Омска"
обратилось в суд с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации г. Омска (далее -
администрация) о признании незаконными действий Департамента жилищной политики
администрации г. Омска (далее - департамент) по заключению договоров на жилые
помещения, принадлежащие заявителю на праве хозяйственного ведения.
Решением суда первой инстанции от
12.10.2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 29.01.2008, в удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 06.05.2008 указанные судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель указывает на несоответствие выводов суда фактическим
обстоятельствам спора, ссылается на неправильное применение норм материального
и процессуального права. Заявитель полагает ошибочным вывод судов об отсутствии
в материалах дела доказательств, подтверждающих право хозяйственного ведения на
спорные объекты недвижимости. Считает, что для рассматриваемого спора имеет
преюдициальное значение решение Арбитражного суда Омской области от 25.04.2007
по делу N А46-2022/2007. Также указывает на неправильное толкование судом
первой и апелляционной инстанций статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, заявитель, ссылаясь на пункт 2 статьи 8, статью 131 и пункт 1
статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации считает, что закон не
связывает момент возникновения права хозяйственного ведения с моментом его
регистрации, а лишь указывает на обязательность его государственной
регистрации.
Изучив содержание заявления и
оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Судами установлено,
что между Департаментом жилищной политики Администрации города Омска и
гражданкой Невейновой И.Н. заключен договор от
14.05.2007 N 141, согласно которому Департамент поручил, а Невейнова
И.Н. приняла на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества
- квартиры N 40 дома 12А по ул. Химиков в г. Омске, акт приема-передачи от
14.05.2007.
Такой же договор от 16.05.2007 N 142
заключен Департаментом жилищной политики Администрации города Омска с
гражданкой Семеновой Л.В., согласно которому Департамент поручил, а Семенова
Л.В. приняла обязательство по обеспечению сохранности недвижимого имущества -
квартиры N 41 дома 27А по пр. Мира в г. Омске, акт приема-передачи от
16.05.2007.
МУП "ЖХ САО г. Омска" полагая,
что указанные квартиры принадлежат ему на праве хозяйственного ведения, и
указанные действия администрации по заключению данных договоров нарушают его
права, законные интересы и не соответствуют действующему законодательству,
обратилось в суд с настоящим заявлением.
На основании статьи 4 Федерального закона
от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права
собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в
соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Обязательной государственной регистрации
подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на
которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299
Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на
имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за
унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи
имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или
решением собственника.
Пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество,
подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации
соответствующих прав на него.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского
кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на
недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежат, в том числе право
собственности и хозяйственного ведения.
Исследовав материалы дела, суды
установили, что Единый государственный реестр записи о регистрации прав на
спорные квартиры не содержит, а жилые дома, расположенные по ул. Химиков, 12А и
пр. Мира, 27А, города Омска, переданы в муниципальную собственность города
Омска. Как указали суды, доказательств, свидетельствующих о принятии
Администрацией города Омска решения о закреплении спорного имущества за МУП
"ЖКХ САО г. Омска" на праве хозяйственного ведения материалы дела не
содержат.
Заявителем в нарушение положений статьи
65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено
доказательств, свидетельствующих о передаче администрацией ему спорного
недвижимого имущества в хозяйственное ведение.
Суды, установив соответствие оспариваемых
действий департамента действующему законодательству и отсутствие нарушений прав
и законных интересов заявителя, приняли в соответствии с частью 3 статьи 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение об отказе в
удовлетворении заявленных требований.
Довод о преюдициальном значении для
рассматриваемого правоотношения решения Арбитражного суда Омской области от
25.04.2007 по делу N А46-2022/2007, признан судами несостоятельным, поскольку
указанным решением в отношении рассматриваемых объектов недвижимости никаких
фактических обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-4998/2007 Арбитражного суда
Омской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Омской области от 12.10.2007, постановления Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 29.01.2008 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 06.05.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА