||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2008 г. N 8550/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Борисовой Е.Е., Моисеевой Е.М. рассмотрел в судебном заседании заявление от 10.07.2008 б/н Министерства обороны Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения от 12.02.2008 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-941/2008-С3-39 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2008 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "РостСтройИнвест" (далее - Общество) обратилось в суд к ГУ Донская КЭЧ района (далее - КЭЧ) с иском об обязании заключить инвестиционный контракт по реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса на земельном участке Министерства обороны Российской Федерации общей площадью 5, 6114 га, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 26-линия, 35 Б, комплекса из 47 зданий и сооружений для передислокации войсковой части 13825 на земельном участке площадью 6,0 га, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 51. Истец просил обязать ответчика в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда направить Обществу и Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом подписанный инвестиционный контракт, проект которого приложен к иску.

Решением суда первой инстанции от 12.02.2008 исковые требования удовлетворены. Суд установил, что КЭЧ является самостоятельным субъектом гражданского оборота и в рассматриваемых отношениях выступало от собственного имени. Обязанность заключить контракт с победителем конкурса возникла по его итогам, предусмотрена условиями конкурса и указаниями собственника федерального имущества.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2008 решение от 12.02.2008 оставлено без изменения.

Заявитель - Министерство обороны Российской Федерации, полагая, что является лицом, не привлеченным к участию в деле, обращаясь с настоящим заявлением в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что ими нарушено единообразие в применении и толковании норм права о размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд. Заявитель со ссылкой на нарушение судами пунктов 1, 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", подпункта 71 пункта 7 Положения "О Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, полагает, что оспариваемые судебные акты затрагивают его права и обязанности, как уполномоченного органа, осуществляющего правомочия собственника земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, площадью 5,6114 га, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону ул. 26-линия, 35 Б и площадью 6,0 га, расположенном по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Оганова, 51. При этом заявитель ссылается на то, что КЭЧ является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и не имеет полномочий на заключение по результатам инвестиционного конкурса инвестиционного контракта по реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Минэкономразвития России (далее - Росимущество) распоряжением от 05.03.2007 N 496-р "О вовлечении в хозяйственный оборот федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 26-Линия, 35 б (территория военного городка N 6)" согласилось с предложением КЭЧ о реализации инвестиционных проектов на территории военного городка N 6, а также по ул. Оганова, 51 в г. Ростове-на-Дону (территория военного городка N 5). Согласно пункту 2 распоряжения на инвестора возложена обязанность выполнять условия контракта. Организатором проведения инвестиционного конкурса признано ФГУП "ФТ-Центр", определен порядок формирования конкурсной комиссии, основные критерии признания победителя в конкурсе, определены основные условия инвестиционного контракта. Из пункта 7 распоряжения следует, что КЭЧ обязано подписать инвестиционный контракт и в течение 10 дней с момента подписания представить его на согласование в Росимущество.

Суды указали, что на основании распоряжения Росимущества от 27.04.2007 N 1228-р "О проведении инвестиционного конкурса по определению инвестора на право реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса из 47 зданий на земельном участке Министерства обороны России площадью 5,6114 га, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону ул. 26-линия, 35 Б, и сооружений для передислокации войсковой части 13825 на земельном участке Министерства обороны России площадью 6,0 га, расположенном по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Оганова, 51". 10.07.2007 проведен инвестиционный конкурс, победителем которого признано ЗАО "РостСтройИнвест". Результаты конкурса в установленном порядке не оспорены. В качестве заказчика конкурса выступило КЭЧ. В деле представлена утвержденная 22.05.2007 начальником КЭЧ конкурсная документация инвестиционного проекта, разделом 15 которой предусмотрено обязательное заключение инвестиционного контракта с победителем конкурса.

Собственником земельного участка, площадью 5,6114 га по адресу: г. Ростов-на-Дону ул. 26-линия, 35 Б, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании КЭЧ, на котором по инвестиционному проекту должно осуществляться строительство жилого комплекса из 47 зданий (свидетельство о государственной регистрации права собственности 61 АГ N 090157; запись о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.12.2004 N 61-01/44-379/2004-36) и земельного участка площадью 6,0 га, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону ул. Оганова, 51 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 61 АГ N 187806) является Российская Федерация.

Перечисленные выше спорные земельные участки, совместно с объектами недвижимости, входящие в соответствии с пунктами 1.2 и 1.2.1 проекта инвестиционного контракта (приложение 11 к конкурсной документации) в состав "существующего объекта" представляют собой земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, и принадлежащие на соответствующем праве организациям Министерства обороны Российской Федерации. Согласно пункта 4.1 данного проекта на момент заключения настоящего Контракта земельные участки и расположенные на них здания, входящие в состав "существующего объекта", находятся в собственности Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что в соответствии с распоряжением Росимущества от 27.04.2007 N 1228-р Донской квартирно-эксплуатационной частью района проведен инвестиционный конкурс по строительству комплекса зданий для передислокации войсковой части. Победителем конкурса признано ЗАО "РостСтройИнвест". Также суды указали на то, что Донская квартирно-эксплуатационная часть района в соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации является юридическим лицом и обладает полномочиями на заключение инвестиционного контракта по реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса, нарушений при проведении конкурса не допущено.

Изучив содержание заявления и оспариваемых судебных актов, материалы дела, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Поскольку судебные акты приняты по спору между ЗАО "РостСтройИнвест" и ГУ Донская КЭЧ района об обязании заключить инвестиционный контракт по реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса, то, при таких обстоятельствах, оспариваемые судебные акты непосредственно о правах и обязанностях заявителя - Министерства обороны Российской Федерации не принимались. Заявитель, полагая, что его права и законные интересы нарушены проведением инвестиционного конкурса, не лишен возможности их защиты в суде в самостоятельном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-941/2008-С3-39 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 12.02.2008 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-941/2008-С3-39 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья:

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"