ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2008 г. N 9502/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей: Осиповой Н.В. и Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании
заявление открытого акционерного общества "Косогорский металлургический
завод" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской
области от 13.09.2007, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного
суда от 07.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 03.04.2008 по делу N А68-90/07-22/17,
установил:
открытое
акционерное общество "Косогорский металлургический завод" (далее -
ОАО "КМЗ") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к
администрации муниципального образования город Тула (далее - администрация) о
признании недействительным (ничтожным) соглашения от 31.12.2003 об условиях и
порядке передачи жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений, находящихся на
балансе общества на баланс муниципального образования, в связи с нарушением при
его совершении положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления
Правительства Российской Федерации N 235 от 07.03.1995 "Об утверждении
Порядка передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность" (далее - Постановление
Правительства РФ N 235 от 07.03.1995), Постановления Правительства Российской
Федерации N 1325 от 23.12.1993 "О финансировании объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных
органов исполнительной власти при приватизации предприятий" (далее -
Постановление Правительства РФ N 1325 от 23.12.1993) и применении последствий
недействительности этого соглашения путем возложения на ответчика обязанности
возвратить истцу имущество согласно приложению N 1 к иску и взыскания с
ответчика 77053025 руб.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом по Тульской области, муниципальные унитарные
предприятия "Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство",
"Тульские городские электрические сети" и "Тулагорсвет".
Решением от 13.09.2007, оставленным без
изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от
07.12.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 03.04.2008, в удовлетворении исковых требований отказано.
Судом установлено, что ОАО
"КМЗ" создано в процессе приватизации государственного предприятия
"Косогорский металлургический завод имени Ф.Э. Дзержинского". Объекты
социальной инфраструктуры, перечисленные в приложении N 1 (спорные объекты) к
решению о приватизации, не были включены в состав приватизируемого имущества и
подлежали передаче в муниципальную собственность города Тулы.
Между ОАО "КМЗ" и
администрацией города Тулы 31.12.2003 заключено соглашение об условиях и
порядке передачи спорных объектов на баланс муниципального образования, в
соответствии с которым ОАО "КМЗ" приняло на себя обязательство
профинансировать МУП "КЖКХ" в размере 154360568 руб. для покрытия
расходов последнего по содержанию переданного во
исполнение соглашения имущества и оплате труда работников, переведенных из ЖКО
ОАО "КМЗ" в МУП "КЖКХ".
Отказывая в удовлетворении исковых
требований о признании данного соглашения недействительным по заявленным
основаниям, и применении последствий его недействительности, суд исходил из
недоказанности несоответствия соглашения нормам права, на нарушение которых
истец указал в обоснование иска. Постановления Правительства Российской
Федерации N 235 от 07.03.1995 и N 1325 от 23.12.1993 не содержат положений,
запрещающих финансирование приватизированным предприятием объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, переданных в ведение
муниципальных органов.
Суд принял также во
внимание Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об
использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения
приватизируемых предприятий", пункт 3 которого прямо предусматривал
возможность заключения на добровольной основе между администрацией и
приватизированным предприятием договора о совместном использовании и
финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения
для обеспечения их нормального функционирования.
Суд, оценив содержание соглашения, пришел
к выводу о добровольном принятии обществом указанных в нем обязательств.
Довод истца о том, что оспариваемым
соглашением в нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса
Российской Федерации он распорядился имуществом, находящимся в федеральной
собственности, суд отклонил, как не соответствующий пункту 5.6 соглашения.
Из представленных материалов не усматривается
и наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А68-90/07-22/17 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от 13.09.2007,
постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.04.2008
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судьи
Д.И.ДЕДОВ
Н.В.ОСИПОВА