||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2008 г. N 10181/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новгородской области от 24.10.2007 по делу N А44-2192/2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2008 по тому же делу

по заявлению муниципального медицинского учреждения "Клинический родильный дом N 2" (далее - медицинское учреждение) к государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным решения фонда от 16.07.2007 N 6 "О возврате суммы оплаченных услуг по талонам родовых сертификатов, необоснованно предъявленных к оплате"

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 24.10.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2008 и постановлением кассационной инстанции от 18.04.2008, заявление удовлетворено, оспариваемое решение признано недействительным.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на неприменение судами абзаца 4 пункта 17 Порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни, и выдачи женщинам родовых сертификатов (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.01.2007 N 33, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.02.2007 за N 8980.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между фондом и медицинским учреждением заключен договор от 16.01.2007 N 25рс об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период.

Основанием для вынесения фондом оспариваемого решения от 16.07.2007 N 6 послужили материалы проверки медицинского учреждения по вопросам организации учета и хранения родовых сертификатов и обоснованности их выдачи.

Указанным решением признаны не подлежащими оплате платные услуги, выразившиеся в предоставлении женщинам палат повышенной комфортности, а суммы, оплаченные за такие платные услуги, признаны подлежащими возврату фонду.

Удовлетворяя заявленное требование, суд сослался на статью 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год (утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 885), закрепляющие принцип бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, объемы которой установлены нормативным правовым актом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно разделу 2 Программы стационарная помощь при родах предоставляется бесплатно.

Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, суд установил, что медицинское учреждение заключило с женщинами 140 договоров, в соответствии с которыми женщинам за плату предоставлялись палаты повышенной комфортности (сервисная двухместная палата).

Судом установлено, что сумма, потраченная на содержание роженицы в палате повышенной комфортности, не включена медицинским учреждением в оплату по каждому из проверенных 140 талонов N 2 родового сертификата.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что медицинское учреждение, оказав женщинам указанные услуги в период родов и в послеродовый период на платной основе, не совершало действий, направленных на получение повторной оплаты за такие услуги за счет средств фонда.

Фонд, в свою очередь, не доказал, что медицинское учреждение взимало с указанных 140 женщин плату за оказание им таких услуг по медицинской помощи, которые должны предоставляться бесплатно.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для применения абзаца 4 пункта 17 Порядка, в связи с чем доводы заявителя не могут быть признаны обоснованными.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А44-2192/2007 Арбитражного суда Новгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.10.2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"