||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2008 г. N 9986/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительный центр "СОВА" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 06.11.2007 по делу N А60-13910/2007-С6, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2008 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительный центр "СОВА" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Свердловской области (далее - управление) о признании незаконным предписания от 05.04.2007 N 1/73

третье лицо: областное государственное учреждение "Сысертский лесхоз"

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 06.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.01.2008 и постановлением кассационной инстанции от 21.04.2008, в удовлетворении заявления отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на невозможность возложения предписанием должностного лица контролирующего органа обязанности по устранению лесонарушений и возмещению причиненного вреда; судами не применены положения Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ; в связи с принятыми судебными актами по настоящему делу общество лишено возможности оспаривать в другом деле о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, вменяемые ему нарушения лесного законодательства.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, основанием для вынесения управлением предписания от 05.04.2007 N 1/73 в адрес общества послужили материалы внеплановой проверки соблюдения обществом лесного законодательства при пользовании арендованным участком лесного фонда, расположенного в Кашинском лесничестве Сысертского лесхоза, результаты которой оформлены актом от 05.04.2007 N 73.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы которой предусматривают проверку судом оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и установление их соответствия закону или иному нормативному правовому акту, наличия полномочий у органа или лица, принявших оспариваемый акт или решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), а также установление того, нарушают ли они права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворение заявления возможно только при установлении судом наличия одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении заявления общества суды исходили из того, что управление в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2005 N 600 как орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, вправе проводить соответствующие проверки соблюдения лесного законодательства и составлять акты, а также выносить предписания об устранении нарушений лесного законодательства.

Предметом доказывания по настоящему делу являлись только те вопросы, исследование судом которых предусмотрено пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд установил, что оспариваемое предписание принято полномочным органом в пределах его компетенции и основано на законе.

Заявитель полагает, что оспариваемым предписанием на него возложена обязанность возместить причиненный лесному фонду ущерб, что лишает его права оспаривать сам факт причинения такого ущерба, его размер и т.д.

Данный довод не может быть принят, поскольку обязательства вследствие причинения вреда являются гражданско-правовыми, поэтому все обстоятельства, связанные с доказанностью факта причинения вреда, его размера, причинной связи между действиями причинителя вреда и наступившим ущербом подлежат самостоятельному доказыванию в рамках соответствующего иска, а в настоящем деле по правилам административного судопроизводства рассмотрено заявление общества об оспаривании предписания управления, при этом устанавливались только обстоятельства, указанные в пункте 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем сказано выше.

В связи с этим довод заявителя о невозможности в другом деле приводить доводы относительно факта причинения вреда является неосновательным.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А60-13910/2007-С6 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 06.11.2007, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"