||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2008 г. N 9786/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (ул. Куйбышева, д. 21, г. Петрозаводск, 185035) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 24.09.2007 по делу N А26-2845/2006-213, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2008 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Карельский окатыш" к Отделению по г. Костомукша Управления Федерального казначейства Минфина России по Республике Карелия (далее - отделение), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о признании недействительным ненормативного правового акта от 30.12.2005 N 1106 и о возмещении истцу 11248 рублей 71 копейки расходов по оплате своим работникам ежегодных дополнительных отпусков.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 24.09.2007, подтвержденным судом апелляционной инстанции, заявление удовлетворено частично: с Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 11248 рублей 71 копейка расходов. В удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного правового акта и о взыскании с отделения 11248 рублей 71 копейки отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 08.04.2008 решение и постановление апелляционной инстанции изменил, изложив пункт первый резолютивной части решения в следующей редакции: "Заявление удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО "Карельский окатыш" 11248 рублей 71 копейку". В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставил без изменения. Свое решение суд мотивировал тем, что расходы, связанные с предоставлением льгот по Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" из федерального бюджета не выделялись.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм права: заявитель не согласен с взысканием с него государственной пошлины, не считает себя надлежащим ответчиком по делу.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правовых образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации"). Поскольку настоящее дело относится к числу таких дел, то основания для освобождения Минфина России от уплаты государственной пошлины отсутствуют.

По мнению заявителя, действия отделения являлись законными, а нарушение действующего порядка возмещения расходов допущено по вине ОАО "Карельский окатыш", поэтому оснований для возложения ответственности на Российскую Федерацию не имеется. Между тем на истца как на коммерческую организацию не возложено бремя по реализации федеральных законов. Выполнение этой обязанности юридическим лицом противоречит целям его деятельности.

Государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в Законе о бюджете.

Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования в сумме 11248 рублей 71 копейки за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А26-2845/2006-213 Арбитражного суда Республики Карелия для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.09.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"