||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2008 г. N 6844/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения "Противопожарная служба Читинской области" о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2008 по делу N А78-3802/2006-С1-18/149 Арбитражного суда Читинской области

по иску государственного учреждения "Противопожарная служба Читинской области" (далее - учреждение) к Забайкальской таможне (далее - таможня) о взыскании 501250 рублей 81 копейки расходов, понесенных учреждением по ликвидации подразделения пожарной охраны, осуществлявшей пожарную охрану объектов таможни

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 16.11.2007 иск удовлетворен.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2008, решение от 16.11.2007 отменено, в иске отказано.

В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора учреждение просит их отменить, ссылаясь на неприменение пункта 1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и неправильное толкование судом условий договора.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, между учреждением и таможней заключен договор от 01.01.2005 N 33 со сроком действия с 01.01.2005 по 31.12.2005, в соответствии с которым учреждение обязалось осуществлять круглосуточную пожарную охрану объектов таможни силами пожарной части, а таможня - оплачивать эти услуги в установленных договором порядке и размерах. Дополнительным соглашением стороны продлили срок действия договора по 31.03.2006.

Удовлетворяя исковое требование, суд первой инстанции исходил из обязательств таможни, предусмотренных пунктом 6.2 договора, который признан судом не противоречащим закону.

В соответствии с этим пунктом таможня обязалось возместить учреждению расходы по реорганизации или ликвидации подразделения пожарной охраны при прекращении действия договора или сокращении численности работников пожарной охраны, в том числе затраты, связанные с увольнением работников, содержащихся за счет таможни, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции исходил из положений части 2 статьи 10 Федерального закона "О пожарной безопасности", согласно которой обеспечение социальных гарантий и компенсаций личному составу подразделений противопожарной службы в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, в данном случае - расходными обязательствами Читинской области.

Одновременно суд установил, что оказанные учреждением услуги пожарной охраны оплачены таможней в полном объеме, и в этой части спора между сторонами нет.

Приведенный в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора довод о неприменении судами статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не может быть принят, поскольку суд кассационной инстанции в постановлении от 22.04.2008, давая оценку этому доводу, пришел к выводу о том, что указанная норма не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку ее положения связаны с обеспечением выполнения полномочий Федеральной противопожарной службы по организации тушения пожаров на перечисленных в этой статье объектах, а не с расчетами при увольнении работников в связи с ликвидацией подразделения.

Статья 154 указанного Федерального закона, вступившего в действие с 01.01.2006, предусматривает мероприятия по реформированию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, устанавливая соответствующий период реформирования: 2006 - 2008 гг., а также предусматривает, что в этот период финансирование ранее созданных на основе договоров с организациями объектовых подразделений этой службы осуществляется за счет организаций-собственников охраняемых объектов.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А78-3802/2006-С1-18/149 Арбитражного суда Читинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"