||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2008 г. N 4913/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.11.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 26.02.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-18302/04-36-208 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.06.2008 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Ремжил-заказчик" к муниципальному учреждению "Жилищно-коммунальный комплекс", Финансовому управлению администрации МО "Город Лесозаводск и Лесозаводский район", Департаменту финансов администрации Приморского края, Министерству финансов Российской Федерации, администрации МО "Город Лесозаводск и Лесозаводский район" о взыскании (с учетом уточнения) 2457892 рублей 98 копеек задолженности по договору от 01.01.2004 N 15 на возмещение расходов, связанных с предоставлением услуг по техническому обслуживанию жилого фонда.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 29.11.2007, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 1284355 рублей 98 копеек расходов, в остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано. Свое решение суд мотивировал непоступлением в достаточном объеме из федерального бюджета в спорный период денежных средств в целях компенсации расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на содержание, ремонт жилья и оплату коммунальных услуг, не покрываемых за счет вносимой гражданами платы за жилье и коммунальные услуги.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались положениями Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год", Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2003 N 522.

Довод Минфина России о том, что он не может отвечать по обязательствам, поскольку не является стороной договора от 01.01.2004 N 15 о возмещении расходов, связанных с предоставлением услуг по техническому обслуживанию жилого фонда, подлежит отклонению, так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы возникает в силу закона.

По мнению заявителя, обязанность по возмещению затрат, связанных с установлением согласно решению Думы МО "Город Лесозаводск и Лесозаводский район" от 25.06.2004 N 508 уровня платежей населением района за предоставление услуг по техническому обслуживанию жилого фонда в размере 90 процентов их стоимости, не может возлагаться на казну Российской Федерации. Данный довод является ошибочным, поскольку в силу статей 15.3, 15.6 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (действующих в спорный период) финансовая помощь бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на содержание, ремонт жилья и оплату коммунальных услуг в части, не покрываемой за счет вносимой гражданами платы за жилье и коммунальные услуги, оказывается за счет федерального бюджета.

Минфин России не согласен с взысканием с него государственной пошлины. Между тем Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правового образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации"). Поскольку по настоящему делу Минфином России (ответчиком) обжаловались судебные акты о взыскании с него в пользу МУП "Ремжилзаказчик" расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на основании Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", то основания для освобождения Минфина России от уплаты государственной пошлины отсутствуют.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-18302/04-36-208 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.11.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 26.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.06.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"