||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2008 г. N 6274/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств (Группы по исполнению особых исполнительных производств) Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фроловой Ю.А. о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2008 по делу N А45-9705/07-23/248 Арбитражного суда Новосибирской области

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Авиакомпания "Сибирь" (г. Обь-4, Новосибирская область, 633104, далее - авиакомпания, должник) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств (Группы по исполнению особых исполнительных производств) Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Мукомоловой А.О. (ул. Чаплыгина, 92, г. Новосибирск, 630099, далее - судебный пристав-исполнитель), выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2007 N 15/2852/130/7/2007.

В качестве третьего лица привлечен взыскатель - открытое акционерное общество "Пермский моторный завод" (Комсомольский пр-т, 93, г. Пермь, 614990, далее - завод).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2007 в удовлетворении требования заявителя отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 13.03.2008 решение суда первой инстанции отменил, признал недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 06.07.2007 о возбуждении исполнительного производства N 15/2852/130/7/2007. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что в нарушение Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), действовавшего на момент спорных правоотношений, поступивший на исполнение исполнительный документ без возбуждения по нему исполнительного производства передан из подразделения службы судебных приставов по месту нахождения должника в отдел по исполнению особых исполнительных производств.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, судебный пристав-исполнитель полагает, что оно нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев материалы дела и доводы судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.05.2001 N 156 утверждено Положение о порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации (далее - Положение о порядке координации).

Положением о порядке координации предусмотрено выделение ряда исполнительных производств в особую категорию, в том числе по сумме, подлежащей взысканию с должника, в целях выполнения этой задачи главный судебный пристав Российской Федерации организует районное, межрайонное подразделение (группу) судебных приставов по особым исполнительным производствам, координирует и контролирует его (ее) деятельность.

Во исполнение Положения о порядке координации и в пределах предоставленных ему полномочий приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 03.02.2005 N 29 "О порядке передачи исполнительных производств" установлено, что специализированным отделом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области исполняются исполнительные документы, относящиеся к категориям особой экономической, социальной или общественно-политической значимости исполнительного производства для Российской Федерации либо для субъекта Российской Федерации, и суммарный размер взыскания с юридического лица превышает семь миллионов рублей. Решение о передаче исполнительного документа (производства) для принудительного исполнения в специализированный отдел принимается начальником Главного управления на основании уведомления из территориального отдела о поступлении такого документа или наличии исполнительного производства.

Названный приказ территориального органа Федеральной службы судебных приставов не противоречит Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.01.2006 N 13.

Специализированным отделом по ведению особо важных исполнительных производств (далее переименован в отдел по исполнению особых исполнительных производств) 21.06.2005 было возбуждено исполнительное производство N 2687/2/05 о взыскании с авиакомпании денежных средств на сумму более четырнадцати миллионов рублей.

Все исполнительные документы в отношении указанного должника направлялись в отдел по исполнению особых исполнительных производств для приобщения к сводному исполнительному производству в соответствии со статьей 55 Закона об исполнительном производстве.

По состоянию на 04.07.2007 в отделе по исполнению особых исполнительных производств на исполнении находилось сводное исполнительное производство в отношении должника-авиакомпании, состоявшее из 19 исполнительных производств на сумму более одиннадцати миллионов рублей.

Поступивший в отдел судебных приставов по городу Обь Новосибирской области исполнительный лист Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2007 N 179511 о взыскании с авиакомпании в пользу завода 1 107 500 рублей 97 копеек был передан для исполнения в отдел по исполнению особых исполнительных производств для присоединения к сводному исполнительному производству, и последним в трехдневный срок постановлением от 06.07.2007 возбуждено исполнительное производство N 15/2852/130/7/2007, законность которого оспаривает должник, полагая, что исполнительное производство должно быть возбуждено по месту его нахождения.

Суд первой инстанции отклонил доводы авиакомпании и, не выявив нарушений требований закона, отказал в иске.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требование заявителя, суд кассационной инстанции признал оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя недействительным со ссылкой на статьи 9, 11, 55 Закона об исполнительном производстве.

Однако вывод суда кассационной инстанции о недействительности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отделом по исполнению особых исполнительных производств является ошибочным.

Образование специализированных отделов по ведению особо важных исполнительных производств осуществлено в пределах полномочий территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в данном случае, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Поскольку на исполнении в отделе по исполнению особых исполнительных производств находилось сводное исполнительное производство в отношении должника - авиакомпании, то направление исполнительного листа Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2007 N 179511 в это же структурное подразделение для приобщения к сводному исполнительному производству, исходя из положений статьи 55 Закона об исполнительном производстве и вышеперечисленных нормативных актов, является правомерным.

Более того, при наличии сводного исполнительного производства, которое велось с 2005 года отделом по исполнению особых исполнительных производств, должник не подтвердил, каким образом нарушены его права и законные интересы оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя этого же отдела от 06.07.2007 о возбуждении исполнительного производства. На момент возбуждения исполнительного производства должник требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнил.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 299, 300, пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А45-9705/07-23/248 Арбитражного суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2008.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 22 августа 2008 года.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"