||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2008 г. N 8567/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 06.12.2007 по делу N А19-12762/07-22 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.03.2008 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Энергия" к Российской Федерации в лице Минфина России о взыскании (с учетом уточнения) 1434260 рублей 02 копеек, из которых 1332241 рубль 30 копеек - расходы, понесенные истцом в связи с предоставлением гражданам в период с июня по декабрь 2004 года, 2005 год субсидий во исполнение Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики, и 102018 рублей 72 копейки - расходы, понесенные в связи с предоставлением гражданам в период с июля по декабрь 2004 года льгот по оплате жилья и коммунальных услуг во исполнение Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Иркутская область в лице Департамента финансов Иркутской области, администрация Иркутского района, Департамент социальной защиты населения Иркутской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 06.12.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 1332241 рубль 30 копеек расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и 102018 рублей 72 копейки расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Свое решение суд мотивировал тем, что выделенных из федерального бюджета денежных средств на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, оказалось недостаточно.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского правонарушения.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней; федеральными законами о федеральном бюджете на 2004, 2005 годы; Законами Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", "О реабилитации жертв политических репрессий", Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу в части взыскания расходов по Закону Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. Недостаточность средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по возмещению истцу расходов, возникших в связи с предоставлением субсидий населению за свой счет. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Довод заявителя о том, что суды не применили к спорным отношениям пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, не является основанием для отмены состоявшихся судебных актов. Поскольку Главное финансовое управление Иркутской области и МО "Иркутский район" исполнили свои обязанности и распределили надлежащим образом полученные бюджетные средства, а недостаточное финансирование данных расходов имело место со стороны Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска за счет казны Российской Федерации.

Довод Минфина России о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным за июнь и июль 2004 года, был предметом рассмотрения судами и отклонен со ссылкой на статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-12762/07-22 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 06.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.03.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"