||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2008 г. N 3133/08

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой О.А., Никифорова С.Б., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Чистякова А.И., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Саратовская Нефтяная Компания" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2007 по делу N А40-11226/07-120-61 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.11.2007 по тому же делу.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Саратовская Нефтяная Компания" - Костанов С.С., Походенко А.Н.;

от Федерального агентства по недропользованию - Пузанова Д.С., Филатова И.А., Чабан Ю.М.

Заслушав и обсудив доклад судьи Чистякова А.И., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Саратовская Нефтяная Компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Федерального агентства по недропользованию (далее - агентство) от 27.02.2007 N 226 "О прекращении права пользования недрами Гусарского участка по лицензии СРТ 11392 НП".

Определениями Арбитражного суда города Москвы от 21.06.2007 и от 17.07.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (далее - Росприроднадзор по Саратовской области) и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.11.2007 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзывах на заявление агентство и Росприроднадзор просят оставить упомянутые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.01.2003 N 25-р по согласованию с правительством Саратовской области обществу 24.01.2003 была выдана лицензия серии СРТ N 11392 вид НП (далее - лицензия) сроком действия до 31.12.2007 на право пользования недрами для геологического изучения с целью поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на Гусарском участке.

Подпунктом 2.2 лицензионного соглашения, являющегося приложением к лицензии и ее неотъемлемой частью, определены минимальный объем работ и сроки их выполнения владельцем лицензии в период ее действия.

Управлением Росприроднадзора по Саратовской области проведена проверка общества по соблюдению требований федеральных законов, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по результатам которой составлен акт от 15.11.2006 N 798/31.

Как следует из акта проверки, общество проводило работы на лицензионном участке с нарушением существенных условий, предусмотренных подпунктом 2.2 лицензионного соглашения. В акте зафиксированы нарушения по проведению переинтерпретации геофизических материалов прошлых лет (задолженность составляет 74,825 пог. км), поискового бурения (задолженность - пять скважин).

Росприроднадзором по Саратовской области 15.11.2006 обществу выдано предписание N 798/32 о представлении программы работ по ликвидации задолженности по геолого-разведочным работам с объемами финансирования в срок до 15.12.2006.

Приказом агентства от 27.02.2007 N 226 на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.12.1992 N 2301-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) прекращено предоставленное обществу право пользования недрами на Гусарском участке по упомянутой лицензии.

Полагая, что его право пользования недрами прекращено незаконно, общество обратилось в суд с заявлением о признании названного приказа недействительным, указав в обоснование требования следующее: агентством не учтено то обстоятельство, что с момента выдачи лицензии существенно изменились обстоятельства, при которых ему предоставлялась лицензия (это является основанием для изменения условий лицензионного соглашения, а не досрочного прекращения действия лицензии).

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что упомянутый приказ соответствует закону, обстоятельства, послужившие основанием для досрочного прекращения права пользования недрами, доказаны и подтверждены документально.

Данные выводы судов являются обоснованными и соответствуют действующему законодательству.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах, право пользования недрами прекращается при возникновении определенного условия, если оно зафиксировано в лицензии.

Поскольку обществом не выполнены обязательства, предусмотренные подпунктом 2.2 лицензионного соглашения, а подпункт 9.2 соглашения относит эти обстоятельства к условиям, с наступлением которых прекращается право пользования недрами, приказ агентства от 27.02.2007 N 226 следует признать соответствующим закону.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2007 по делу N А40-11226/07-120-61 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.11.2007 по тому же делу оставить без изменения.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Саратовская Нефтяная Компания" оставить без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.А.ИВАНОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"