||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2008 г. N 6569/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Кольская энергосбытовая компания" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 24.10.2007 по делу N А42-4148/2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2008 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Кольская энергосбытовая компания" (далее - компания) о признании недействительным постановления Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее - комитет) от 25.05.2007 N 14/1 "О гарантирующем поставщике на территории Мурманской области" и об обязании комитета вынести решение о включении зоны деятельности открытого акционерного общества "Кандалакшская горэлектросеть" в зону деятельности компании в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОАО "Кандалакшская горэлектросеть" (далее - общество) и общество с ограниченной ответственностью "Коларегионэнергосбыт".

Суд

 

установил:

 

решением от 24.10.2007, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Руководствуясь статьями 382, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), соглашением от 24.04.2007 N 2/СБ-2007, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления недействительным.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов компания просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права.

Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным в связи со следующим.

Судами установлено, что постановлением от 23.10.2006 N 28/1 комитет до проведения конкурса присвоил организациям, соответствующим требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 36 Правил N 530, статус гарантирующих поставщиков на территории Мурманской области в пределах соответствующих границ, в том числе компании и обществу.

Постановлением комитета от 27.10.2006 N 30/12 обществу также присвоен статус гарантирующего поставщика в связи с передачей прежним гарантирующим поставщиком, ГОУТП "ТЭКОС", прав и обязанностей по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим ГОУТП "ТЭКОС" на праве хозяйственного ведения, в границах балансовой принадлежности указанных электрических сетей.

Согласно решению единственного акционера общества от 29.01.2007 N 1 энергосбытовые функции (права и обязанности по заключенным на момент передачи прав и обязанностей договорам энергоснабжения) переданы ООО "Коларегионэнергосбыт". Поэтому 31.01.2007 общество направило в комитет заявление N 33/у о присвоении ООО "Коларегионэнергосбыт" статуса гарантирующего поставщика на основании пункта 42 Правил N 530, включении ООО "Коларегионэнергосбыт" в реестр гарантирующих поставщиков и исключении из него общества.

Постановлением комитета от 25.05.2007 N 14/1 ООО "Коларегионэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика на период с 04.06.2007 до смены гарантирующего поставщика по результатам первого конкурса; ему переданы права и обязанности гарантирующего поставщика общества по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим обществу на праве собственности или на ином законном основании, в границах балансовой принадлежности указанных электрических сетей.

Ссылаясь на то, что ООО "Коларегионэнергосбыт" не отвечает требованиям, предъявляемым Правилами N 530 к гарантирующему поставщику, и может стать им только по итогам конкурса, на отказ общества от статуса гарантирующего поставщика и незаконность постановления комитета от 25.05.2007 N 14/1, компания обратилась в суд.

Разделом 2 Правил N 530 установлен порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика. При этом согласно пункту 16 Правил N 530 статус гарантирующего поставщика присваивается по результатам открытого конкурса или при возникновении предусмотренных Правилами оснований возможности смены гарантирующего поставщика.

Положения Правил N 530 предусматривают два различных условия приобретения статуса гарантирующего поставщика до проведения конкурса, указанных в пунктах 36, 42 Правил N 530, которые являются самостоятельными, вытекающими из различных оснований, и не связанными напрямую между собой.

Утверждение компании о нарушении комитетом при вынесении оспариваемого постановления пункта 36 Правил N 530 несостоятельно, поскольку статус гарантирующего поставщика был присвоен ООО "Коларегионэнергосбыт" на основании пункта 42 Правил N 530.

Ссылка заявителя на несоответствие оспариваемого постановления пункту 42 Правил N 530, так как статус гарантирующего поставщика может быть присвоен организации, созданной в результате реорганизации общества, несостоятельна.

Пункт 42 Правил N 530 содержит два условия, предусматривающих возможность получения статуса гарантирующего поставщика - реорганизация гарантирующего поставщика или передача соответствующих прав и обязанностей на ином законном основании другой организации.

Суды установили, что общество, воспользовалось своим правом и осуществило передачу энергосбытовой функции по соглашению от 24.04.2007 N 2/СБ-2007 о передаче прав и обязанностей по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки)) электрической энергии другому лицу - ООО "Коларегионэнергосбыт". Поэтому суды пришли к выводу о том, что передача энергосбытовой функции была осуществлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Утверждение компании о нераспространении порядка, установленного в пункте 42 Правил N 530 на гарантирующих поставщиков, получивших свой статус в порядке пункта 36 Правил N 530, а также о том, что свои права и обязанности в порядке пункта 42 Правил N 530 могут передать только гарантирующие поставщики, получившие статус по итогам конкурса, ошибочно.

Действующим законодательством не предусмотрен запрет на передачу энергосбытовых функций организациям, соответствующим требованиям пункта 25 Правил N 530. При этом суды учли, что возможность передачи до проведения конкурса прав и обязанностей гарантирующего поставщика иному отвечающему требованиям Правил N 530 лицу на любом законном основании установлена пунктом 42 Правил N 530, специально предусматривающим названный случай.

Доводу компании об отказе общества от статуса гарантирующего поставщика уже была дана оценка судом. Суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающих направление обществом в уполномоченный орган заявления по форме согласно Приложению N 3 к Правилам N 530, как это предусмотрено пунктом 39 названных Правил. При этом суды учли, что сам факт передачи прав и обязанностей гарантирующего поставщика иному лицу ввиду невозможности выполнения этих функций в силу прямого указания закона не свидетельствует об отказе от этого статуса.

Несостоятельна ссылка компании на отсутствие у комитета полномочий для принятия оспариваемого нормативного акта. Поскольку на момент издания этого нормативного акта в Мурманской области не был определен орган исполнительной власти, уполномоченный регулировать деятельность гарантирующих поставщиков, комитет правомерно в соответствии с пунктами 39, 40, 56 Правил N 530 осуществлял его функции.

Кроме того, суды учли, что постановлением Правительства Мурманской области от 25.10.2007 N 500-ПП/19 комитет назначен органом, осуществляющим функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков на территории Мурманской области.

Ссылка заявителя на лишение его территории сбыта электроэнергии и невозможности в связи с этим получения среднемесячного дохода в размере 38 076 333 рублей, несостоятельна.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит ограничений по осуществлению деятельности в качестве энергосбытовой организации в пределах границ зон деятельности иных гарантирующих поставщиков.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А42-4148/2007 Арбитражного суда Мурманской области для пересмотра в порядке надзора решения от 24.10.2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"